I.     HAKEKAT KEPEMIMPINAN
                                               Kepemimpinan menurut Fred E. Fielder dan Martin M. Chemars
                                     adalah   sutu   proses   mempengaruhi   aktivitas   kelompok   dalam   rangka
                                     perumusan dan pencapaian tujuan1. Sementara menurut Ralph Stogdil yang
                                     dikutip dalam bukunya Handbook of Leaderdhip menjelaskan macam-
                                     macam arti kepemimpinan sebagai berikut2 :
                                     a.   Kepemimpinan sebagai suatu seni untuk menciptakan kesesuaian paham
                                          ( Leadership as the art of including complience )
                                     b.   Kepemimpinan sebagai suatu bentuk persuasi dan inspirasi ( Leadership
                                          as a form of persuation ) yang menekankan kemampuan mempengaruhi
                                          orang lain dengan jalan himbauan dan persuasi, bukan melalui paksaan.
                                     c.   Kepemimpinan adalah suatu kepribadian  yang  memiliki  pengaruh
                                          ( Leadership is personality and its effect)  yang dapat diartikan sebagai
                                          sifat-sifat dan watak yang dimiliki oleh pemimpin, yang menunjukan
                                          keunggulan   sehingga   menyebabkan   pemimpin   tersebut   memiliki
                                          pengaruh terhadap orang lain.
                                     d.   Kepemimpinan adalah tindakan dan perilaku  ( Leadership is act or
                                          behavior )
                                     e.   Kepemimpinan merupakan titik sentral kegiatan kelompok  ( Leadership
                                          is a focus of group precesses )
                                     f.   Kepemimpinan   merupakan   hubungan   kekuasaan   dan   kekuatan
                                          (Leadership is a power relation )
                                     g.   Kepemimpinan sebagai sarana pencapaian tujuan  ( Leadership as
                                          instrumen of goal achievement )
                                h.  Kepemimpinan merupakan hasil dari interaksi ( Leadership is an efect
                                    of interaction )
                                i.  Kepemimpinan   adalah   peranan   yang   dibedakan    (   Ledership   is
                                    adiferentiated role )
                                j.  Kepemimpinan adalah sebagai inisiasi struktur  ( Leadership is the
                                    initiation of structure )
                                     Menurut Paul Hersey dan Kenneth H. Balnchard di dalam bukunya
                               yang berjudul Management of Organizational Behavior3, yang mengutip
                               beberapa pendapat dari para ahli yang dikutip lagi oleh Wahyu Sumardjo
                               dalam bukunya Kepemimpinan dan Motivasi seperti George P. Terry yang
                               mengartikan kepemimpinan sebagai kegiatan dalam mempengaruhi orang lain
                               untuk bekerja keras dengan penuh kemauan untuk tujuan kelompok, juga dari
                               Robet Tenembaun, Irving R, Wishcler, Fred Massarik mengemukakan bahwa
                               kepemimpinan sebagai pengaruh antar pribadi yang terjadi pada suatu
                               keadaan dan diarahkan melalui proses komunikasi, ke arah tercapainya suatu
                               tujuan ataupun tujuan-tujuan yang sudah ditetapkan. Kemudian pengertian
                               kepemimpinan dari Harold Koonts and Cyril O’Donnell dengan upaya
                               mempengaruhi orang lain agar ikut serta dalam mencapai tujuan.
                                     Perbedaan   mengenai   definisi   kepemimpinan   dapat   terjadi   karena
                               perbedaan konsep dasar yang dipergunakan dalam mendefinisikan, seperti
                               Katz dan Kahn menyatakan hakikat dan arti kepemimpina itu didasarkan atas
                               tiga komponen pokok yaitu (1) ciri atau sifat (attribute) suatu lembaga, (2)
                               tabiat atau watak seseorang, dan (3) katagori tingkah laku aktual.
                                     Disamping   kedudukannya   yang   strategis,   kepemimpinan   mutlak
                               diperlukan, dimana terjadi interaksi kerjasama atara dua orang atau lebih
                               dalam mencapai tujuan organisasi. Itulah sebabnya dikatakan orang bahwa
                               kepemimpinan merupakan gejala sosial dan kontrak sosial yang selalu
                               diperlukan dalam kehidupan berkelompok. Bahkan Al-Qur’an menyebutkan
                               kepemimpinan adalah merupakan perjanjian antara Tuhan dan manusia
                               (pemimpin) itu untuk mengemban sutu amanah tertentu. Dan esensi dan
                               kepemimpinan menurut H. Blanchard adalah tercapainya tujuan kerjasama
                               kelompok.
                                     Demikian pandangan dan pendapat mengenai arti, batasan dan definisi
                               kepemimpinan. Dari berbagai pendapat tersebut memberikan gambaran
                               bahwa kepemimpinan dilihat dari sudut pendekatan apapun mempunyai
                               universalitas yang mutlak diperlukan.
                                     Butir-butir   pengertian   dari   definisi-definisi   itu   pada   hakikatnya
                               memberikan makna:
                                1.   Kepemimpinan   adalah   sesuatu   yang   melekat   pada   diri   seorang
                                     pemimpin berupa sifat-sifat tertentu seperti: kepribadian (personality),
                                     kemampuan (ability), dan kesanggupan (capability)
                                2.   Kepemimpinan adalah serangkaian kegiatan (activity) pemimpin yang
                                     tidak   dapat   dipisahkan   dari   kedudukan   serta   gaya   atau   perilaku
                                     pemimpin itu sendiri.
                                3.   Kepemimpinan sebagai proses interaksi antara pemimpin dan bawahan
                                     dengan situasi tertentu.
                            II.    PANDANGAN DASAR TENTANG KEPEMIMPINAN
                                            Ditinjau dari sejarah perkembangannya terdapat tiga konsep dasar
                                   mengenai kepemimpinan seperti yang dikemukakan oleh Drs. Ngalim
                                   Purwanto4, yaitu :
                                   1.     Suatu konsep yang menganggap bahwa kepemimpinan  merupakan
                                          suatu kemampuan yang berupa sifat-sifat yang dibawa sejak lahir
                                          yang ada pada diri seorang pemimpin. Jadi menurut konsep ini
                                          seseorang dapat menjadi pemimpin karena ia terlahir untuk menjadi
                                          pemimpin.
                                   2.     Kepemimpinan dipandang sebagai   fungsi   kelompok   yang   mana
                                          keberhasilan kelompok tidak hanya ditentukan oleh pemimpinnya
                                          saja, tetapi juga dipengaruhi oleh sifat dan ciri dari kelompok itu.
                                   3.     Kepemimpinan dipandang sebagai suatu fungsi dari situasi yang tidak
                                          hanya didasari atas pandangan yang bersifat psikologis dan sosiologis.
                                          Situasi ini dapat berupa keadaan politik.
                                          Sementara bila ditinjau dari segi fungsionalnya maka pengertian
                                     kepemimpinan menurut Prayudi Atmosudirdjo adalah :5
                                     1.     Kepemimpinan   dapat   rumuskan   sebagai   suatu   kepribadian
                                            (personality)   seseorang   yang   mendatangkan   keinginan   pada
                                            kelompok orang-orang untuk mencontoh dan mengikuti.
                                     2.     Kepemimpinan dapat dipandang sebagai penyebab dari kegiatan-
                                            kegiatan, proses, atau kesediaan untuk mengubah pandangan atau
                                            sikap dari sekelompok orang.