BLOCK BOOK 
                    HUKUM KEPARIWISATAAN 
                               STATUS MATA KULIAH : 
                     WAJIB PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PEMERINTAHAN 
                             KODE MATA KULIAH : WCI.6261 
                                  SKS : 2 (DUA) 
                               SEMESTER : VI (ENAM) 
                       PLANNING GROUP ­ TEAM TEACHING – TUTOR 
                           Bagian Hukum Administrasi Negara 
                          Fakultas Hukum ­ Universitas Udayana 
                           PROF. DR. I MADE ARYA UTAMA, SH., MH. 
                              I NYOMAN SUYATNA, SH.,MH. 
                           COK. ISTERI ANOM PEMAYUN, SH., MH. 
                               I KETUT SUARDITA, SH.,MH. 
                            COKORDA DALEM DAHANA, SH.,,MKn. 
                         NI GUSTI AYU DYAH SATYAWATI, SH.,MKn,LLM 
                           I GUSTI BAGUS PUTRA SAMAJAYA, SH. 
                  FAKULTAS HUKUM ­ UNIVERSITAS UDAYANA 
                                 DENPASAR 
                                    2010
                                                                          BLOCK BOOK : 
                                                           HUKUM KEPARIWISATAAN. 
                                  1. Identifikasi Mata Kuliah. 
                                        a.   Nama Mata Kuliah 
                                                                             :    HUKUM KEPARIWISATAAN. 
                                        b.  Kode Mata Kuliah                      WCI.6261. 
                                                                             : 
                                        c.   Status Mata Kuliah              :    Wajib – Program Kekhususan Hukum 
                                                                                  Pemerintahan (PK.III). 
                                        d.  SKS                                   2 (dua). 
                                                                             : 
                                        e.   Semester                        :    VI (enam) 
                                        f.   Tim Pengajar                    :    Coordinator: 
                                                                                  Prof. Dr. I Made Arya Utama, SH., MH. 
                                                                                  Team Teaching – Tutor: 
                                                                                  I Nyoman Suyatna, SH.,MH. 
                                                                                  Cok. Isteri Anom Pemayun, SH., MH. 
                                                                                  I Ketut Suardita, SH.,MH. 
                                                                                  Cokorda Dalem Dahana, SH.,MKn. 
                                                                                  Ni Gusti Ayu Dyah Satyawati, SH.,MKn,LLM 
                                                                                  I Gusti Bagus Putra Samajaya, SH. 
                                  2. Diskripsi Mata Kuliah. 
                                          Penyelenggaraan kepariwisataan  yang melibatkan berbagai komponen, yaitu 
                                  pemerintah, badan­badan usaha, dan masyarakat, adalah suatu kegiatan yang pada 
                                  hakekatnya secara langsung menyentuh kehidupan masyarakat, sehingga membawa 
                                  berbagai  dampak  terhadap  masyarakat  itu  sendiri,  seperti  dampak  terhadap 
                                  kehidupan  ekonomi,  sosial­budaya  maupun  dampak  terhadap  lingkungan  sebagai 
                                  akibat pembangunan sarana­sarana kepariwisataan 
                                  Oleh  sebab  itu,  di  dalam  penyelenggaraan  kepariwisataan  dalam  artian 
                                  mengembangkan  dan  meningkatkan  kepariwisataan,  Pemerintah  memiliki  peran
           yang  sangat  menentukan.  Untuk  itu  diperlukan  adanya  kebijakan­kebijakan  dari 
           Pemerintah yang tertuang dalam bentuk peraturan­peraturan. 
           Peraturan­peraturan  yang  mampu  mewujudkan  keterpaduan  dalam  kegiatan 
           penyelenggaraan  kepariwisataan  antara  Pemerintah,  badan­badan  usaha  maupun 
           perorangan,  serta  masyarakat.  Peraturan­peraturan  itu  harus  mampu  menciptakan 
           suasana  yang  kondusif,  sehingga  mampu  menarik  badan­badan  usaha  maupun 
           perorangan,  baik  modal  dalam  negeri  maupun  modal  asing  untuk  melakukan 
           kegiatan  usaha  atau  investasi  di  bidang  kepariwisataan  dan  mendorong  upaya 
           peningkatan mutunya, serta  sekaligus mampu mengeleminir dampak negatif  yang 
           dapat ditimbulkannya. 
           Peraturan­peraturan  mengenai  pembangunan  dan  pengelolaan  daya  tarik  wisata 
           (atraksi wisata), baik dalam bentuk mengembangkan dan mengelola daya tarik wisata 
           yang  sudah  ada,  maupun  membangun  daya  tarik  wisata  yang  baru,  peraturan 
           mengenai  penyelenggaraan  usaha  pariwaisata,  standar  mutu  dan  kualitas  produk 
           yang  mengutamakan  produksi  dalam  negeri,  adalah  sangat  diperlukan  untuk 
           menciptakan ketertiban, kepastian, dan keadilan bagi para pelaku pariwisata. Selain 
           itu, pengaturan keluar masuknya terutama wisatawan asing serta keamanannya harus 
           pula mendapat perhatian. 
              Kepariwisataan  yang  telah  mendunia  dimana  beberapa  negara  telah 
           memasukkan Indonesia sebagai salah satu daerah tujuan wisata, maka pembentukan 
           peraturan­peraturan  di  bidang  kepariwisataan  harus  juga  memperhatikan  aspirasi­ 
           aspirasi yang muncul dan berkembang di dunia kepariwisataan internasional. 
              Oleh sebab itu, berkembang tidaknya dan meningkat tidaknya kepariwisataan 
           sangatlah tergantung dari kebijakan­kebijakan yang ditetapkan oleh Pemerintah yang 
           tertuang  dalam  berbagai  peraturan­peraturan  di  bidang  kepariwisataan,  baik  itu 
           peraturan­peraturan  yang  berhubungan  dengan  aspek  administrasi  pemerintahan 
           (mengarahan  atau  mengendalikan  aktivitas­aktivitas,  melindungi  obyek­obyek 
           tertentu, mencegah bahaya bagi lingkungan, dan sebagainya) maupun yang berkaitan 
           dengan aspek ekonomi atau bisnis (perdagangan jasa­jasa pariwisata). 
              Pentingnya  peran  Pemerintah  sebagai  penyelenggara  atau  pengelola 
           kepariwisataan,  maka  perlu  dicatat  bahwa  Konfrensi  PBB  mengenai  “Perjalanan
                          Dan  Pariwisata”  di  Roma  pada  tahun  1963,  mempertegas  bahwa  untuk 
                          menyakinkan  pertumbuhan  kegiatan  pariwisata  yang  mantap,  sangat  perlu 
                          melimpahkan     kepada    Pemerintah,    tanggungjawab     tertinggi  pengelolaan 
                          kepaiwisataan. 
                          Adapun rumusan resolusi yang dikeluarkan oleh Konfrensi PBB tersebut, sebagai 
                          berikut: 
                            “Konfrensi  berpendapat  bahwa  sudah  menjadi  tugas  pemerintah  untuk 
                            mendorong  dan  mengkoordinasi  kegiatan  pariwisata  nasional,  dan  Konfrensi 
                            merasa yakin bahwa secara menyeluruh tugas ini dapat diemban melalui wahana 
                            Organisasi Pariwisata Nasional”. 
                          3. Tujuan Mata Kuliah. 
                               Melalui  proses  pembelajaran untuk  mata  kuliah  Hukum Kepariwisataan  ini, 
                          mahasiswa  diharapkan  dapat  memperoleh  pengetahuan  dan  pemahaman,  serta 
                          nantinya mampu menerapkan dan menganalisis berbagai persoalan­persoalan hukum 
                          yang berkaitan dengan penyelenggaraan kepariwisataan 
                          4. Metoda dan Strategi Proses Pembelajaran. 
                             a.  Metoda Perkuliahan. 
                                 Metoda perkuliahan: adalah “Problem Based Learning” (PBL), dimana pusat 
                                 pembelajaran ada pada mahasiswa. Metoda yang diterapkan adalah “belajar” 
                                 (Learning) bukan “mengajar” (Teaching). 
                                 Strategi Pembelajaran: 
                                 -  perkuliahan 50% (6 [enam] kali pertemuan perkuliahan); 
                                 -  tutorial 50% (6 [enam] kali pertemuan tutorial); 
                                 -  1 (satu) kali pertemuan untuk Test Tengah Semester (TTS); 
                                 -  1 (satu) kali pertemuan untuk Test Akhir Semester (TAS). 
                                 Total pertemuan: 14 (empat belas) kali. 
                             b.  Pelaksanaan Perkuliahan & Tutorial. 
                                 Dalam mata kuliah Hk. Kepariwisataan  ini, direncanakan: 
                                 -  perkuliahan  berlangsung  selama  6  (enam)  kali  pertemuan,  yaitu: 
                                     pertemuan ke 1, ke 3, ke 5, ke 7, ke 9, dan ke 11;