Modul PLPG Ekonomi  SMA/MA  Rayon 10 Jawa Barat 
                                                                                                          BAB III  
                                                               EKONOMI MONETER  
                                                                                                 Ani Pinayani, Drs., M.M. 
                                                                                          FPEB Universitas Pendidikan Indonesia 
                                                                                               Email : ani_pinayani@yahoo.co.id   
                                                                          
                                                                          
                                                    Sistem Perekonomian
                                                               Sistem Perekonomian
                                                                     Sektor Riil
                                                                 Sistem Keuangan
                                                                      Sistem
                                                                    Perbankan
                                                         Moneter                         Fiskal
                                                            Perekonomian Internasional
                                                            Property of Dwityapoetra S. Besar                     4
                                                                          
                                                                                      Uang membuat dunia berputar  
                        A. Pendahuluan  
                                 Dewasa ini ekonomi moneter menjadi suatu cabang yang penting dalam ilmu 
                        ekonomi sebab uang memegang peranan yang penting dalam lapangan hidup manusia 
                        misalnya  dalam  perdagangan  internasional,  harga  uang  antar  negara/kurs  dan 
                        kestabilan harga uang. Uang merupakan alat yang penting dalam kehidupan ekonomi. 
                        Teori umum yang khusus mempelajari uang/teori moneter disebut ekonomi moneter. 
                                 Dalam ekonomi moneter dipelajari sifat, fungsi serta pengaruh uang terhadap 
                        kegiatan ekonomi misalnya  tingkat employment (N), harga/inflasi (P), Output (O) 
                        serta hubungan ekonomi internasional. Oleh karena itu ekonomi moneter mencakup 
                        beberapa hal antara lain : 
                        a.  peranan dan fungsi uang dalam perekonomian  
                        b.  sistem moneter serta pengaruhnya terhadap uang dan kredit 
                        c.  struktur dan fungsi Bank Sentral 
                        d.  pengaruh uang dan kredit terhadap kegiatan ekonomi 
                        e.  moneter Internasional 
                        Universitas Pendidikan Indonesia  2009                                                           1 
                                                Modul PLPG Ekonomi  SMA/MA  Rayon 10 Jawa Barat 
                            Tujuan mempelajari ekonomi moneter  adalah untuk mengetahui mekanisme 
                     penciptaan  uang,  tingkat  bunga,  pasar  uang,  sistem  dan  kebijakan  moneter  serta 
                     neraca  pembayaran  internasional  serta  menganalisis  beberapa  fenomena  moneter 
                     dalam hubungannya dengan pengaruh kebijakan moneter terhadap kegiatan ekonomi. 
                            Pengertian  yang  paling  singkat  dari  teori  moneter  adalah  teori  mengenai 
                     bekerjanya pasar uang. Pada prinsipnya pelaku pasar uang terdiri dari dua kelompok 
                     yaitu  kelompok  yang  menawarkan/kelebihan  dana  (kreditur)  dan  kelompok  yang 
                     mencari/kekurangan  dana  (debitur).  Kemudian  berdasarkan  peranannya  dalam 
                     menciptakan uang beredar, pelaku pasar uang terdiri dari : Otorita Moneter (Bank 
                     Sentral  dan  Pemerintah),  Lembaga  Keuangan  (Bank  dan  Bukan  Bank)  dan 
                     Masyarakat (Rumah Tangga dan Perusahaan). 
                     Peran  utama  otorita  moneter  adalah  sebagai  sumber  awal  dari  terciptanya  uang 
                     beredar    dan  merupakan  sumber  penawaran    uang  kartal  (  C  )  untuk  memenuhi 
                     permintaan uang dari masyarakat dan sumber pen awaran uang yang dibutuhkan oleh 
                     lembaga-lembaga  keuangan  (Cadangan  Bank/Bank  Reserve).  Uang  kartal  dan 
                     cadangan bank (R) merupakan sumber bagi terciptanya uang beredar, C dan R disebut 
                     uang inti/uang primer. Lembaga keuangan (Bank dan Bukan Bank) berperan sebagai 
                     sumber penawaran uang giral (Demand Deposits/DD), Deposito Berjangka (Time 
                     Deposits/TD), Tabungan (Saving Deposits/SD) dan aktiva-aktiva keuangan lain yang 
                     diminta  oleh  masyarakat.  Masyarakat  (Rumah  Tangga  dan  Perusahaan)  adalah 
                     konsumen akhir dari uang yang tercipta, yang mereka gunakan utuk memperlancar 
                     kegiatan-kegiatan produksi, konsumsi dan pertukaran mereka.  
                            Uang beredar (C, DD, TD, SD. dll) tercipta melalui proses pasar yaitu  melalui  
                     interaksi antara permintaan dan penawaran uang. Oleh karena itu uang beredar dapat 
                     bertambah  atau  berkurang  tergantung  hasil  tarik  menarik  antara  permintaan  dan 
                     penawaran uang yang tercermin pada perilaku para pelaku utama pasar uang tersebut.  
                      
                     B. Sejarah dan Fumgsi Uang 
                     1.  Sejarah Uang 
                            Ensiklopedia bebas Wikipedia menulis tentang sejarah uang dengan kalimat : 
                     ”  ...  pada  mulanya  masyarakat  belum  mengenal  pertukaran  karena  setiap  orang 
                     berusaha  memenuhi  kebutuhannya  dengan  usaha  sendiri.  Manusia  berburu  jika  ia 
                     lapar,  membuat  pakaian  sendiri  dari  bahan-bahan  yang  sederhana,  mencari  buah-
                     Universitas Pendidikan Indonesia  2009                                            2 
                                                Modul PLPG Ekonomi  SMA/MA  Rayon 10 Jawa Barat 
                     buahan  untuk  konsumsi  sendiri,  singkatnya  apa  yang  diperoleh  itulah  yang 
                     dimanfaatkan untuk memenuhi kebutuhan hidupnya. 
                            Selanjutnya manusia dihadapkan pada kenyataan bahwa apa yang diproduksi 
                     sendiri  ternyata  tidak  cukup  untuk  memenuhi  kebutuhannya.  Untuk  memperoleh 
                     barang  yang  tidak  bisa  dihasilkan  sendiri,  mereka  mencari  orang  yang  mau 
                     menukarkan  barang  yang  dimiliki  dengan  barang  lain  yang  dibutuhkan  olehnya. 
                     Akibatnya munculah sistem barter , yaitu barang yang ditukar dengan barang. 
                            Tetapi  akhirnya  banyak  kesulitan  yang  dirasakan  dengan  sistem  ini. 
                     Diantaranya  kesulitan  untuk  menemukan  orang  yang  mempunyai  barang  yang 
                     diinginkan, dan juga mau menukarkan barang yang dimilikinya serta kesulitan untuk 
                     memperoleh  barang  yang  dapat  dipertukarkan  satu  sama  lainnya  dengan  nilai 
                     pertukaran  yang  seimbang  atau  hampir  sama  nilainya.  Untuk  mengatsi  kesulitan 
                     tersebut  mulailah  timbul  pikiran  untuk  menggunakan  benda-benda  tertentu  untuk 
                     digunakan sebagai alat tukar.  Benda-benda yang ditetapkan sebagai alat pertukaran 
                     itu adalah benda - benda yang diterima oleh umum (generally acepted), benda-benda 
                     yang dipilih berniali tinggi (sukar diperoleh atau memiliki nikai magis dan mistik), 
                     atau  benda-benda  yang  merupakan  kebutuhan  primer  sehari-hari,  misalnya  garam 
                     yang  oleh  orang  Romawi  digunakan  sebagai  alat  tukar  maupun  sebagai  alat 
                     pembayaran upah. Pengaruh orang Romawi tersebut masih terlihat samapai sekarang , 
                     orang Inggris menyebut upah sebagai salary yang berasal dari bahasa latin salarium 
                     yang berarti garam. Barng yang dianggap indah dan bernilai seperti kerang, pernah 
                     dijadikan sebagai alat tukar sebelummanusia menemukan uang logam. 
                            Meskipun alat tukar sudah ada, kesulitan dalam pertukaran tetap ada. Karena 
                     benda yang dijadikan alat tukar belum mempunyai pecahan sehingga penentuan nilai 
                     uang  (storage),  penyimpanan  dan  pengangkutan  (transfortation)  menjadi  sulit 
                     dilakukan  serta  timbul  kesulitan  lain  akibat  kurangnya  daya  tahan  benda-benda 
                     tersebut. 
                            Ketika itu manusia berpikir keras untuk bisa menemukan suatu benda yang 
                     memenuhi syarat untuk dijadikan uang. Timbulah apa yang dinamakan uang logam  
                     yang terbuat dari emas dan perak. Logam tersebut dipilih sebagai alat tukar karena 
                     memiliki nilai yang tinggi sehingga digemari umum, tahan lama, dan tidak mudah 
                     rusak, mudah dipecah tanpa mengurangi nilai dan mudah dipindah-pindahkan. 
                            Uang logam emas dan perak juga dosebut sebagai uang penuh (full bodied 
                     money) yang memiliki arti sebagai uang yang memiliki nilai sesungguhnya atau nilai 
                     Universitas Pendidikan Indonesia  2009                                            3 
                                                Modul PLPG Ekonomi  SMA/MA  Rayon 10 Jawa Barat 
                     intrinsik  (nilai  bahan)  dimana  nilai  bahan  pembuat  uang  sama  dengan  nilai 
                     nominalnya (nilai yang tercantum pada mata uang tersebut).Pada saat itu setiap orang 
                     berhak  menempa uang,  melebur,  menjual  atau memakainya dan  mempunyai  yang 
                     tidak terbatas dalam menyimpan uang logam. 
                            Seiring  dengan  perkembangan  perekonomian,  timbul  kesulitan  ketika 
                     perkembangan tukar  menukar  yang  harus  dilayani  dengan  uang  logam  bertambah 
                     sementara jumlah logam mulia (emas dan perak) sangat terbatas sehingga nilainya 
                     kian lama kian tinggi. Hal ini sejalan dengan prinsip universal ekonomi dimana jika 
                     ada  permintaan  tinggi  sementara  barang  langka,  maka  harganya  akan  naik  dan 
                     sebaliknya. Penggunaan uang emas dan perak juga tidak menjawab pertukaran barang 
                     yang kecil/murah  sehingga lama kelamaan timbulah ide untuk membuat uang kertas 
                     (promise money); 
                            Awalnya uang kertas yang beredar merupakan bukti atas kepemilikan emas 
                     dan perak sebagai alat/perantara untuk melakukan transaksi. Dengan kata lain uang 
                     kertas  yang  beredar  pada  saat  itu  merupakan  uang  yang  dijamin  sepenuhnya  atau 
                     100%  dengan  emas  atau  perak  yang  disimpan  di  pandai  emas  atau  perak  dan 
                     kapanpun bisa ditukar penuh dengan jaminannya.  Perkembangan selanjutnya ketika 
                     lembaga  atau  institusi  keuangan  dalam  bentuk  yang  sederhana  sudah  dibangun 
                     manusia, maka uang kertas yang memiliki nilai nominal tertentu dan nilainya lebih 
                     kecil dibandingkan  nilai emas juga kian digemari orang. Mungkin karena dianggap 
                     lebih praktis, masyarakat tidak lagi menggunakan emas sebagai alat pertukaran dan 
                     lebih menggunakan Promise Money (surat utang) tersebut sebagai alat tukar. 
                     2. Fungsi Uang  
                             Pada dasarnya fungsi uang adalah sebagai alat pembayaran atau pertukaran. 
                     Namun ilmu ekonomi membagi fungsi uang ke dalam dua kelompok yaitu fungsi asli 
                     dan fungsi turunan. Fungsi asli uang ada tiga yaitu sebagai alat tukar, sebagai satuan 
                     hitung dan sebagai penyimpan nilai.   
                            Uang  berfungsi  sebagai  alat  tukar  (medium  of  exchange)  yang  dapat 
                     mempermudah  pertukaran.  Orang  yag  akan  melakukan  pertukaran  tidak  perlu 
                     menukarkan dengan barang, karena dianggap tidak praktis tetapi cukup menggunakan 
                     uang  sebagai  alat  tukar.    Uang  berfungsi  sebagai  satuan  hitung  (unit  of  account) 
                     karena uang dapat digunakan untuk menunjukkan nilai berbagai macam barang/jasa 
                     yang  diperjualbelikan,  menunjukkan  besarnya  kekayaan  dan  menghitung  besar 
                     kecilnya  pinjaman.  Uang  juga  dipakai  untuk  menentukan  harga  barang/jasa  (alat 
                     Universitas Pendidikan Indonesia  2009                                            4