BAB II 
                                                              TINJAUAN PUSTAKA 
                            2.1     Organisasi Nirlaba 
                                    Organisasi nirlaba atau organisasi non profit adalah suatu organisasi yang 
                            besaran pokok untuk mendukung suatu isu atau perihal didalam menarik perhatian 
                            publik untuk suatu tujuan yang tidak komersil, tanpa ada perhatian terhadap hal-
                            hal  yang  bersifat  mencari  laba  (moneter).  Organisasi  nirlaba  meliputi  gereja, 
                            sekolah  negeri,  rumah  sakit  dan  klinik  publik,  organisasi  politis,  bantuan 
                            masyarakat dalam hal perundang-undangan, organisasi jasa sukarelawan, serikat 
                            buruh,  asosiasi  profesional,  institute,  riset,  museum,  dan  beberapa  petugas 
                            pemerintah.  
                            2.1.1   Pengertian Organisasi Nirlaba 
                                    Definisi  PSAK  No.  45  (IAI,  2011:45.1)  pengertian  organisasi  nirlaba 
                            bahwa:  
                                    “Entitas nirlaba memperoleh sumber daya dari sumbangan para amggota 
                            dan para penyumbang lain yang tidak mengharapkan imbalan apapun dari entitas 
                            nirlaba tersebut.”  
                                    Sedangkan  definisi  menurut  Lilis  Setiawati,  (2011:175)  menyebutkan 
                            bahwa: 
                                    “Organisasi nirlaba merupakan suatu organisasi sosial yang didirikan oleh 
                                    perorangan  atau  sekelompok  orang  yang  secara  sukarela  memberikan 
                                    pelayanan kepada masyarakat umum tanpa bertujuan untuk memperoleh 
                                    keuntungan dari kegiatannya. Fokus dari visi dan misi organisasi nirlaba 
                                                                          9 
                             
                                                                                                                                                                        10 
                                       
                                                  adalah pelayanan kepada masyarakat, seperti yayasan pendidikan, LSM, 
                                                  organisasi keagamaan, panti asuhan, panti wredha dan sebagainya”. 
                                                  Sehingga  dapat  disimpulkan  bahwa  organisasi  nirlaba  adalah  organiasi 
                                      yang didirikan untuk kepentingan umum guna mensejahterkan masyarakat tanpa 
                                      bertujuan untuk memperoleh laba. 
                                      2.1.2       Karakteristik Organisasi Nirlaba 
                                                  Di  dalam  PSAK  No.  45  (Revisi  2011)  (IAI,2011:  45.2-45.3)  terdapat 
                                      penjelasan mengenai karakteristik entitas nirlaba yaitu sebagai berikut: 
                                      a)       Sumber daya entitas. Sumber daya entitas  berasal dari para penyumbang 
                                               yang tidak mengharapkan pembayaran kembali atau manfaat ekonomi yang 
                                               sebanding dengan jumlah sumber daya yang diberikan. 
                                      b)       Menghasilkan  barang/jasa  tanpa  bertujuan  menumpuk  laba.  Kalau  suatu 
                                               entitas menghasilkan laba, maka jumlahnya tidak pernah dibagikan kepada 
                                               para pemilik entitas tersebut. 
                                      c)       Tidak ada kepemilikan seperti lazimnya pada organisasi bisnis. Dalam arti 
                                               bahwa kepemilikan dalam organisasi  nirlaba  tidak  dapat  dijua,  dialihkan 
                                               atau ditebus kembali atau kepemilikan tersebut tidak mencerminkan proporsi 
                                               pembagian  sumber  daya  entitas  pada  suatu  likuidasi  atau  pembubaran 
                                               entitas. 
                                               Sedangkan  menurut  Salusu  (2010:47)  ciri-ciri  organisasi  nirlaba  atau 
                                      nonprofit yaitu: 
                                               “Organisasi  nonprofit  mempunyai  misi  melayani  publik  dan  konsumenya 
                                               lebih terbatas sedangkan organisasi profit mempunyai motif untuk mencari 
                                                                                                          
                                       
                                                                                                                11 
                           
                                untung,  yaitu  hanya  melayani  konsumen  yang  dapat  memberikan 
                                keuntungan. Apabila dari suatu kelompok konsumen tidak akan diperoleh 
                                keuntungan maka organisasi bisnis umumnya tidak bersedia melayani.” 
                                 
                          2.1.3   Tujuan Laporan Keuangan Nirlaba  
                                  Tujuan utama laporan keuangan entitas  nirlaba  menurut PSAK  No. 45 
                          (IAI:2011)  adalah  menyediakan  informasi  yang  relevan  untuk  memenuhi 
                          kepentingan para penyumbang, anggota organisasi. Kreditur, dan pihak lain yang 
                          menyediakan sumber daya bagi organisasi nirlaba. 
                                  Pihak pengguna laporan keuangan organisasi nirlaba memiliki kepentingan 
                          bersama dalam rangka menilai : 
                          a)      Jasa  yang  diberikan  oleh  organisasi  nirlaba  dan  kemampuannya  untuk 
                                  terus memberikan jasa tersebut. 
                          b)      Cara manajer melaksanakan tanggungjawabnya dan aspek lain dari kinerja 
                                  mereka. 
                                  Secara rinci tujuan laporan keuangan, termasuk catatan atas laporan 
                          keuangan, adalah untuk menyajikan informasi mengenai : 
                          1)      Jumlah dan sifat aktiva, kewajiban, dan aktiva bersih suatu organisasi. 
                          2)      Pengaruh transaksi, peristiwa dan situasi lainnya yang mengubah nilai dan 
                                  sifat aktiva bersih. 
                          3)      Jenis dan jumlah arus masuk dan arus keluar sumber daya dalam satu 
                                  periode dan hubungan antara keduanya. 
                          4)      Cara suatu organisasi mendapatkan dan membelanjakan kas, memperoleh 
                                                                       
                           
                                                                                                                 12 
                           
                                  pinjaman dan  melunasi pinjaman, dan  faktor lainnya  yang berpengaruh 
                                  pada likuiditasnya. 
                          5)      Usaha jasa suatu organisasi 
                          2.2     Laporan Keuangan Organisasi Nirlaba  
                                  Di  Indonesia  standar  akuntansi  keuangan  pelaporan  keuangan  entitas 
                          nirlaba, Dewan Standar Akuntansi Keuangan Ikatan Akuntan Indonesia (DSAK 
                          IAI)  mengeluarkan  Pernyataan  Standar  Akuntansi  Keuangan  No.  45  sebagai 
                          standar khusus pelaporan keuangan entitas nirlaba. PSAK No. 45 yang digunakan 
                          saat ini, adalah PSAK No. 45 (Revisi 2011) tentang Pelaporan Keuangan Entitas 
                          Nirlaba yang telah disahkan oleh Dewan Standar Keuangan pada tanggal 8 April 
                          2011  menggantikan  PSAK  No.  45  tentang  Pelaporan  Keuangan  Organisasi 
                          Nirlaba yang telah dikeluarkan pada tanggal 23 Desember 1997. 
                                  PSAK  No.  45  (Revisi  2011)  ini  efektif  diterapkan  oleh  entitas  untuk 
                          laporan keuangan periode tahun buku yang dimulai pada atau setelah tanggal 1 
                          Januari  2012.  Penerapan  dini  diperkenankan.  Tujuan  dibuatnya  PSAK  No.  45 
                          adalah  untuk  mengatur  pelaporan  keuangan  entitas  nirlaba,  sehingga  dengan 
                          adanya  pedoman  pelaporan  diharapkan  laporan  keuangan  entitas  nirlaba  dapat 
                          lebih  mudah  dipahami,  memiliki  relevansi,  dan  memiliki  daya  banding  yang 
                          tinggi. 
                          2.3     Laporan Posisi Keuangan  
                                  Berdasarkan  PSAK  No.  45  (IAI:2011)  laporan  posisi  keuangan  adalah 
                          untuk  menyediakan  informasi  mengenai  aset,  liabilitas,  serta  aset  neto  dan 
                          informasi mengenai hubungan di antara unsur-unsur tersebut pada waktu tertentu.