Authentication
484x Tipe PDF Ukuran file 2.25 MB Source: www.dpr.go.id
PEDOMAN PENYUSUNAN
NASKAH AKADEMIK
RANCANGAN UNDANG-UNDANG
PUSAT PERANCANGAN UNDANG-UNDANG
BADAN KEAHLIAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA
KATA PENGANTAR
Puji syukur dipanjatkan ke hadirat Allah SWT, karena berkat karunia
dan rahmat-Nya kami dapat menyelesaikan Pedoman Penyusunan Naskah
Akademik Rancangan Undang-Undang.
Pedoman Penyusunan Naskah Akademik Rancangan Undang-Undang ini
disusun sebagai salah satu kegiatan program Quick Wins untuk membenahi
sistem kerja dalam rangka efektivitas dan efisiensi. Program Quick Wins pada
Pusat Perancangan Undang-Undang Badan Keahlian Dewan Perwakilan
Rakyat Republik Indonesia (DPR RI) merupakan sebuah momentum awal bagi
Sekretariat Jenderal dan Badan Keahlian DPR RI untuk melaksanakan
reformasi birokrasi secara konsisten dan berkelanjutan. Sekretariat Jenderal
DPR RI menetapkan Quick Wins tahun 2016 adalah penyusunan Naskah
Akademik Rancangan Undang-Undang.
Pedoman Penyusunan Naskah Akademik Rancangan Undang-Undang ini
disusun bersamaan dengan penyusunan Standar Operasional Prosedur (SOP)
dalam penyusunan Naskah Akademik dan Rancangan Undang-Undang.
Pedoman Penyusunan Naskah Akademik Rancangan Undang-Undang ini
diperlukan untuk menyamakan pemahaman mengenai sistematika dan
susbstansi NA RUU dan menjamin penyempurnaan atau peningkatan kualitas
NA. Dalam Pedoman penyusunan Naskah Akademik Rancangan Undang-
Undang diuraikan dengan bahasa yang mudah dimengerti mengenai isi dari
suatu Naskah Akademik Rancangan Undang-Undang.
Akhir kata, semoga Pedoman Penyusunan Naskah Akademik Rancangan
Undang-Undang ini dapat bermanfaat untuk menyamakan pemahaman
mengenai sistematika dan susbstansi Naskah Akademik Rancangan Undang-
Undang dan menjamin penyempurnaan atau peningkatan kualitas Naskah
Akademik.
Jakarta, Maret 2017
Kepala Pusat Perancangan Undang-Undang
TTD.
DR. INOSENTIUS SAMSUL, S.H., M.HUM.
NIP 1965071019900310
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR………………………………………………………………..... i
DAFTAR ISI……………………………………………………………………………. ii
BAB I PENDAHULUAN………………………………………………………..... 1
A. Latar Belakang……………………………………………………….. 1
B. Identifikasi Masalah…………………………………...……………. 1
C. Tujuan dan Kegunaan Penyusunan NA....................…….. 2
D. Metode Penyusunan NA....................………………………... 3
BAB II KAJIAN TEORETIS DAN PRAKTIK EMPIRIS………………………. 7
A. Kajian Teoretis……………………………………………………….. 7
B. Kajian terhadap Asas/Prinsip yang Berkaitan dengan
Penyusunan Norma…………………………………………………. 8
C. Kajian terhadap Praktik Penyelenggaraan, Kondisi yang
Ada, Permasalahan yang Dihadapi Masyarakat, dan
Perbandingan dengan Negara Lain………………………………. 9
D. Kajian terhadap Implikasi Penerapan Sistem Baru yang
akan Diatur dalam Undang-Undang terhadap Aspek
Kehidupan Masyarakat dan Dampaknya terhadap Aspek
Beban Keuangan Negara…………………………………………… 13
BAB III EVALUASI DAN ANALISIS PERATURAN PERUNDANG-
UNDANGAN……………………………………………………………….. 16
BAB IV LANDASAN FILOSOFIS, SOSIOLOGIS, DAN YURIDIS………….. 26
A. Landasan Filosofis…………………………………………………… 26
B. Landasan Sosiologis……………………………………………..…. 29
C. Landasan Yuridis……………………………………………………. 32
ii
BAB V JANGKAUAN, ARAH PENGATURAN, DAN RUANG LINGKUP
MATERI MUATAN UNDANG-UNDANG……………………………… 36
A. Jangkauan dan Arah Pengaturan……………………………….. 36
B. Ruang Lingkup Materi Muatan Undang-Undang……………. 38
BAB VI PENUTUP………………………………………………………………..... 41
A. Simpulan………………………………………………………………. 41
B. Saran…………………………………………………………………… 41
LAMPIRAN…………………………………………………………………………….. iv
A. Metode Penelitian Hukum............................................................. iv
B. Metode ROCCIPI............................................................................ vi
C. Regulatory Impact Assesment........................................................ xi
D. Cost and Benefit Regulatory Analysis............................................ xvi
E. Pengharmonisasian, Pembulatan, dan Pemantapan Konsepsi
Materi Muatan Rancangan Undang-Undang.................................. xviii
iii
no reviews yet
Please Login to review.