BAB II 
                                      TINJAUAN PUSTAKA 
                     A.  Manajemen Keperawatan 
                       1.  Definisi 
                             Manajemen  merupakan  suatu  pendekatan  yang  dinamis  dan 
                          proaktif  dalam  menjalankan  suatu  kegiatan  diorganisasi.  Manajemen 
                          tersebut mencakup kegiatan planning, organizing, actualing, controlling 
                          (POAC) terhadap staf, sarana, dan  prasarana  dalam  mencapai  tujuan  
                          organisasi(Nursalam, 2013). 
                             Manajemen  keperawatan  adalah  suatu  proses  bekerja  melalui 
                          anggota staf keperawatan untuk memberikan asuhan keperawatan secara 
                          profesional.Proses    manajemen  keperawatan  sejalan  dengan  proses 
                          keperawatan  sebagai  satu  metode    pelaksanaan  asuhan  keperawatan 
                          secara  profesional,  sehingga  diharapkan  keduanya  dapat  saling 
                          mendukung. Proses keperawatan sebagaimana manajemenkeperawatan  
                          terdiri    atas    pengumpulan    data,  identifikasi  masalah,  perencanaan, 
                          pelaksanaan dan evaluasi hasil(Nursalam, 2013). 
                             Manajemen keperawatan merupakan suatu bentuk koordinasi dan 
                          integrasi  sumber-sumber  keperawatan  dengan  menerapkan  proses 
                          manajemen untuk mencapai tujuan dan obyektifitas asuhan keperawatan 
                          (Huber,2000).  Kelly  dan  Heidental  (2004)  menyatakan  bahwa 
                          manajemen keperawatan dapat di definisikan sebagai suatu proses dari 
                          perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan dan pengawasan untuk 
                          mencapai tujuan.  Proses  manajemen  dibagi  menjadi  lima  tahap  yaitu 
                                              xxv 
                     
                              Hubungan Gaya Kepemimpinan..., SITI SOLIKHATI, Fakultas Ilmu Kesehatan UMP, 2019
                                     perencanaan,    pengorganisasian,  kepersonaliaan,   pengarahan  dan 
                                     pengendalian  (Marquis  dan  Huston,  2010).  Swanburg  (2000) 
                                     menyatakan  bahwa  manajemen  keperawatan  adalah  kelompok  dari 
                                     keperawatan menejer yang mengatur organisasi dan usaha keperawatan 
                                     yang  pada  akhirnya  manajemen  keperawatan  menjadi  proses  dimana 
                                     perawat manajer menjalankan profesi mereka. 
                                          Manajemen keperawatan adalah proses kerja setiap perawat untuk 
                                     memberikan  pengobatan  dan  kenyamanan  terhadap  pasien.  Tugas 
                                     manager  keperawatan  adalah  merencanakan,  mengatur,  mengarahkan 
                                     dan mengawasi keuangan yang ada, peralatan dan sumber daya manusia 
                                     untuk memberikan pengobatan yang efektif dan ekonomi pada pasien 
                                     (Gillies, 2000). 
                                  2.  Fungsi Managemen 
                                     Ada empat fungsi manajemen yang utama yaitu : 
                                     a.  Perencanaan adalah suatu keputusan untuk masa yang akan datang. 
                                         Merupakan apa, siapa, kapan, dimana, berapa, dan bagaimana yang 
                                         akan dan harus dilakukan untuk mencapai tujuan tertentu. 
                                     b.  Organisasi merupakan suatu aktifitas dari tata hubungan kerja yang 
                                         teratur dansistematis untuk mencapai tujuan tertentu. 
                                     c.  Penggerakan adalah melakukan kegiatan untuk mempengaruhi orang 
                                         lain agarmau  dan suka bekerja dalam rangka menyelesaikan tugas, 
                                         demi tercapainyatujuan bersama. 
                                     d.  Pengawasan  adalah  suatu  prosesuntuk    mengetahui    apakah  
                                         pelaksanaa kegiatan  sesuai dengan rencana, pedoman, ketentuan, 
                                                                  xxvi 
                             
                                            Hubungan Gaya Kepemimpinan..., SITI SOLIKHATI, Fakultas Ilmu Kesehatan UMP, 2019
                                            kebijakan,  tujuan  dansasaran  yang  sudah  ditentukan  sebelumnya 
                                            (Suarli dan Bahtiar, 2009). 
                                         Manajemen  keperawatan mempunyai  fungsi  yang sejalan  dengan  
                                         fungsi manajemen secara umum yaitu pengorganisasian, perencanaan, 
                                         kepemimpinan dan pengawasan (Nursalam, 2013). 
                                B.  Kepemimpinan 
                                     1.  Definisi  
                                               Kepemimpinan memiliki arti pribadi  yang memiliki  kecakapan 
                                        dan kelebihan disuatu bidang sehingga ia mampu mempengaruhi orang 
                                        lain untuk bersama-sama melakukan aktivitas tertentu demi pencapaian 
                                        satu  atau  beberapa  tujuan,  sedangkan  kepemimpinan  atau  Leadership 
                                        dipahami  sebagai  daya  upaya  bersama  untuk  menggerakan  samua 
                                        sumber atau alat yang tersedia dalam suatu organisasi (Setiawan, 2015). 
                                               Almahmoud(2017)        mengemukakan        bahwa     kepemimpinan 
                                        didefinisikan    sebagai   proses    dimana  seseorang  mempengaruhi 
                                        sekelompok individu lain untuk mencapai tujuan bersama. Karena para 
                                        pemimpin dan pengikut  keduanya  merupakan bagian  dari  proses  ini, 
                                        penting untuk menangani isu-isu yang dihadapi para pengikut sekaligus 
                                        menjadi isu yang dihadapi para pemimpin. 
                                               Kepemimpinan  adalah  faktor  yang  paling  berpengaruh  dalam 
                                        membentuk budaya organisasi, dan untuk memastikan bahwa perilaku, 
                                        strategi,  dan  kualitas  kepemimpinan  yang  diperlukan  dikembangkan 
                                        (Almahmoud, 2017). 
                                                                       xxvii 
                                
                                               Hubungan Gaya Kepemimpinan..., SITI SOLIKHATI, Fakultas Ilmu Kesehatan UMP, 2019
                                            Pendapat yang relatif sama dikemukakan oleh Nursalam (2013) 
                                      seorang   pemimpin  keperawatan  dituntut  untuk  merencanakan, 
                                      mengorganisasi,  memimpin,  dan  mengevaluasi  sarana  dan  prasarana 
                                      yang  tersedia  untuk  dapat  memberikan  asuhan  keperawatan  yang 
                                      seefektif dan seefisien mungkin bagi individu, keluarga, dan masyarakat. 
                                            Kepemimpinan  adalah  aktifitas  untuk  mempengaruhi  perilaku 
                                      orang  lain  agar  bersedia  diarahkan  untuk  mencapai  tujuan  tertentu. 
                                      Menurut  Fleishman  dalam  Kuntoro  (2010),  kepemimpinan  adalah 
                                      mengarahkan dan mempengaruhi orang lain untuk memiliki motivasi 
                                      dalam mencapai suatu tujuan. Selain itu, kepemimpinan juga diartikan 
                                      sebagai  suatu  kegiatan  yang  menggunakan  proses  komunikasi  untuk 
                                      mempengaruhi  kegiatan  seseorang  atau  kelompok  kearah  pencapaian 
                                      tujuan dalam sitasi tertentu.  
                                            Ada  lima  unsur  utama  esensi  kepemimpinan,  yaitu  (1)  unsur 
                                      kepemimpinan atau orang yang mempengaruhi. (2) unsur orang yang 
                                      dipimpim  sebagai  pihak  yang  dipengaruhi.  (3)  unsur  interaksi  atau 
                                      kegiatan/usaha dan proses mempengaruhi. (4) unsur tujuan yang hendak 
                                      dicapai dalam proses mempengaruhi. (5) unsur perilaku/kegiatan yang 
                                      dilakukan sebagai hasil mempengaruhi.  
                                            Sukses tidaknya suatu organisasi dalam mencapai tujuan sangat 
                                      tergantung pada kemampuan pemimpinnya untuk menumbuhkan iklim 
                                      kerja sama dalam menggerakan sumber daya yang ada sehingga dapat 
                                      mendayagunakannya dalam berjalan secara efektif dan efisien. 
                                             
                                                                  xxviii 
                              
                                            Hubungan Gaya Kepemimpinan..., SITI SOLIKHATI, Fakultas Ilmu Kesehatan UMP, 2019