Pengaruh Kepemimpinan Pelayanan Publik di Kecamatan Tomohon 
                                                 Utara Kota Tomohon 
                   
                                                  Yehezkiel Dayan Kawet 
                  ABSTRACT: In the several year, the public serve still be a main factor, about good or not 
                  good in some serve institute. With a good serve, so the institute is the good one too. The 
                  SXEOLFVHUYHFDQ¶WDYRLGIURPWKHOHDGHUVKLSLQWKDWLQVWLWXWH/HDGHUVKLSDOVRFDQEe an 
                  one factor of success or bad in some institute, also leadership can determined for good or 
                  EDG WKDW LQVWLWXWH WRR 7KLV UHVHDUFK¶V SRLQW LV NQRZ WKDW WKHUH LV DQ VLGH-effect  of 
                  leadership against public serve in the Tomohon City for North Tomohon or not. 
                         This research using quantity method, there is a several statistical variable from the 
                  many indicator:  the  decision  making,  organization,  giving  motivation,  communication, 
                  VXSHUYLVLRQ $W WKH VDPH WLPH WKH SXEOLF VHUYH¶V LQGLFDWRU LV  WRXFKDEOH UHOLably, 
                  intelligent, assurance, and emphaty. The 120 employees are taking for respondents that 
                  separated  in  the  sub-district  office  and  3  village  office.  This  responden  are  given  list 
                  question with using interview method. 
                         The result of this research has showed that leadership have a relationship with 
                  SXEOLFVHUYHLQWKHVLJQLILFDQWH[WHQWRUFRQILGHQFHH[WHQW,W¶VFDQZHKDYHIURP
                  the chi-square value 11,30 and critical table for significant extent 0,05 for level 4 is 10,19. 
                  In  the  result  for  coeffLFLHQW FRQWLJHQF\¶V QXPEHU LV YHU\ WR PXFK GLVWDQFH IURP WKH
                  FRHIILFLHQWFRQWLJHQF\¶VPD[LPXPQXPEHUDQGMXVWDOPRVWDSSURDFKRIKDOIYDOXHIURP
                  FRHIILFLHQW FRQWLJHQF\¶V PD[LPXP QXPEHU ,W FDQ EHLQJ LQWHUSUHWDWLRQ WKDW WKH OHYHO
                  relationship between leadership and public serve is in high category. 
                         ,QEDVHGUHVXOWVRIWKHDQDO\VLV¶VDERYHFDQJLYHQFRQFOXVLRQWKDWOHDGHUVKLSKDYH
                  a significant relationship in the high extent against public serve at North Tomohon sub-
                  GLVWULFW¶VLQVWLWXWH 
                  Keyword : Side-effect of leadership against public serve 
                  PENDAHULUAN                                     banyak  kita  lihat.Harus  diakui,  bahwa 
                  A.   Latar Belakang                             pelayanan     yang     diberikan    oleh 
                         Pelayanan  publik  di  Indonesia         pemerintah    kepada     rakyat    terus 
                  masih  menjadi  persoalan  yang  perluh         mengalami  pembaruan,  baik  dari  sisi 
                  memperoleh  perhatian  dan  penyelesian         paradigma  maupun  format  pelayanan 
                  yang komprehensif. Hipotesis seperti itu        seiring  dengan  meningkatnya  tuntutan 
                  secara  kualitatif  misalnya  dapat  dengan     masyarakat  dan  perubahan  di  dalam 
                  mudah  dibuktikan  di  mana  berbagai           pemerintah      itu    sendiri.Meskipun 
                  tuntutan pelayanan publik sebagai tanda         demikian,  pembaruan  dilihat  dari  kedua 
                  ketidakpuasan  mereka  sehari  ±  hari          sisi  tersebut  belumlah    memuaskan, 
                                                                  bahkan  masyarakat  masih  diposisikan 
                                                             1 
                   
                  sebagai  pihak  yang  tidak  berdaya  dan        masyarakat juga berdampakterhadapcitra 
                  termarginalisasikan    dalam     kerangka        aparat pemerintahitusendiri. 
                  pelayanan.                                              Pemerintah            sebagaimana 
                         Pada  dasarnya  setiap  manusia           diharapkan  di  atas  adalah  pemerintah 
                  membutuhkan pelayanan, bahkan secara             milik masyarakat, yaitu pemerintah yang 
                  ekstrim dapat dikatakan bahwa pelayanan          mengalihkan  wewenang  kontrol  yang 
                  tidak dapat dipisahkan dengan kehidupan          dimilikinya      kepada       masyarakat. 
                  masunia.  Sebagai  contoh,  dapat  dilihat       Masyarakat      diberdayakan     sehingga 
                  pada proses kelahiran seorang bayi.ketika        mampu  mengontrol  pelayanan  yang 
                  sang bayi lahir, dia akan menangis karena        diberikan  oleh  birokrat.  Dengan  adanya 
                  menghadapi situasi yang sangat berbeda           kontrol   dari   masyarakat     pelayanan 
                  ketika ia masih berada dalam kandungan.          publikakan  lebih  baik  karena  mereka 
                  Jeritan   bayi   tersebut   membutuhkan          akan memiliki komitmen yang lebih baik, 
                  pelayanan      dari    ibunya.     Ketika        lebih  peduli,  dan  lebih  kreatif  dalam 
                  memperoleh pelayanan dari ibunya bayi            memecahkan  masalah.  Pelayanan  yang 
                  tersebut   akan  merasa  nyaman  dan             diberikan  birokrat  ditafsirkan  sebagai 
                  berhenti  menangis,  sebaliknya  dia  akan       kewajiban  bukan  hak  karena  mereka 
                  tersenyum  bahagia.  Proses  kelahiran  ini      diangkat oleh pemerintah untuk melayani 
                  menunjukkan  betapa  pelayanan  seorang          sehingga  pelayanan  akan  dapat  menjadi 
                  ibu   yang    menyenangkan      sangatlah        lebih   responsif   terhadap   kebutuhan 
                  dibutuhkan.                                      masyarakat dan dapat merancang model 
                         Esensi sebuah pemerintahan adala          pelayanan yang lebih kreatif, serta lebih 
                  pelayanan      kepada     masyarakatnya.         efisien. 
                  Pemerintah  diadakan  untuk  melayani                   Pemerintah     milik   masyarakat 
                  masyarakat  dan  menciptakan  kondisi            akan    tercipta  jika   birokrasi  dapat 
                  yang  memungkinkan  setiap  anggotanya           mendefinisikan  ulang  tugas  dan  fungsi 
                  mengembangkan        kemampuan        dan        mereka.  Patut  diduga  bahwa  banyak 
                  kreativitasnya  demi  mencapai  tujuan           birokrat  yang  tidak  memahami  secara 
                  bersama.Dengan      begitu,    pemerintah        pasti  atau  setidaknya  tidak  mengerti 
                  sebagai    pelayan   masyarakat     sudah        filosofi    pelayanan      yang      akan 
                  selayaknya     memberikan       pelayanan        diberikannya  sehingga  pelayanan  publik 
                  berkualitas kepada masyarakat.Pelayanan          yang  dimimpikan  masyarakat  jauh  dari 
                  berkualitas   selain   bermanfaat    bagi        kenyataan yang mereka alami. 
                                                               2 
                   
                          Pelayanan  yang  terjadi  saat  ini        pemimpin dapat merubah suatu instansi 
                   kebanyakan  masih  di  tentukan  oleh             dari    buruk    menjadi     baik    berkat 
                   pemimpin     dalam     suatu    organisasi,       pemimpin. Tetapi pemimpin tidak lepas 
                   bagaimana  suatu  pemimpin  mengontrol            dari  bawahannya  karena  yang  akan 
                   bawahannya  dalam  bekerja  untuk  suatu          menjalankan  tugas  dari  pimpinan  suatu 
                   tuntutan  yang  wajib  di  jalankan  dalam        instansi adalah bawahannya. Jangan kita 
                   memuaskan  masyarakat.  Kepemimpinan              menganggap bahwa pemimpin itu adalah 
                   suatu  organisasi  sangatlah  menentukan          yang terbaik, kita tidak boleh lupa yang 
                   baik buruknya pelayanan yang dijalankan           akan  menjalankan  misi  atau  tugas  dan 
                   di  instansi   manapun,  dapat  dilihat           kemauan  seorang  pemimpin  tersebut 
                   bagaimana  di  suatu  instansi  memiliki          adalah bawahanya. 
                   orang ± orang di dalamnya tetapi mereka                   Kepemimpinan ini terdapat dalam 
                   tidak  mempunyai  pemimpin  apa  yang             hubungan      antara     manusia,     yaitu 
                   akan terjadi di instansi tersebut, pastilah       hubungan         mempengaruhi         (dari 
                   akan  kacaw,  semua  bergerak  dengan             pemimpin)  dan  hubungan  kepatuhan  ± 
                   kemauannya  sendiri.  Dengan  adanya              ketaatan para pengikut (bawahan) karena 
                   pemimpin  di  suatu  instansi  manapun            di     pengaruhi      oleh    kewibawaan 
                   orang ± orang yang didalamnya bekerja             pemimpin.Selanjutnya       para   pengikut 
                   atau    melaksanakan       tugas    sesuai        terkena     pengaruh      kekuatan     dari 
                   kemampuan  atau  masing  ±  masing                pimpinanya      dan    bangkitlah    secara 
                   bidangnya.itu  semua  tidak  kebetulan            spontan rasa ketaatan pada pemimpin. 
                   terjadi saja di instansi tersebut, itu semua              Kepemimpinan  yang  terjadi  di 
                   terjadi  karena  pemimpin  di  dalamnya           kecamatan  tomohon  utara  sangatlah 
                   yang  menentukan  mana  yang  terbaik             membuat  para  bawahannya  menaati 
                   untuk seseorang bekerja di tempat yang            setiap  amanat  yang  di  berikan  pada 
                   tepat atau sesuai dengan bidang atau ilmu         bawahannya       untuk    di   laksanakan. 
                   yang dimiliki seseorang.                          Bagaimana      pemimpin      mengkordinir 
                          Suatu  instansi  saat  ini  sangatlah      bawahannya  agar  tetap  melaksanakan 
                   memerlukan pemimpin yang berkarisma               tugas,    sesuai   dengan     tujuan   dari 
                   untuk  dapat  memajukan  suatu  instansi          atasannya     agar    dapat    memajukan 
                   dalam  meningkatkan  pelayanan  kepada            kecamatan tersebut. 
                   masyarakat.Dengan  adanya  pemimpin                       Kepemimpinan  yang  terjadi  di 
                   yang    mempunyai      karisma     seorang        kecamatan         sangat        dirasahkan 
                                                                 3 
                    
                 bawahannya bagaimana tidak setiap awal       dengan  pendapat  Vredenbreght  (1978), 
                 bulan pemimpin membuat rapat kordinasi       bahwa metode eksplanatoris surveiadalah 
                 untuk  membahas  apa  ±  apa  saja  yang     metode  yang  digunakan  untuk  menguji 
                 akan  dilakukan  sepanjang  bulan  yang      suatu  hipotesis  atau  lebih  umum  lagi 
                 akan  berjalan.  Pelayanan  publik  di       menjelaskan   hubungan  ±  hubungan 
                 kecamatan    tomohon     utara  sangat       antara variabel ± variabel. 
                 dipengaruhi oleh pimpinan baik tidaknya      B.    VariabelPenelitian  Dan  Definisi 
                 suatu   pelayanan,    bagaimana     dia            Oprasional 
                 mengarahkan  bawahannya  agar  tetap                Mengacu       pada      hipotesis 
                 melaksanakan tugas kerja sesuai dengan       penelitian, maka penelitian ini melibatkan 
                 aturan  yang  berlaku  dalam  memuaskan      dua  variabel  pokok,  masing  ±  masing  : 
                 masyarakat  setempat,  agar  masyarakat      (1)  Kepemimpinan  sebagai  variabel 
                 tidak   menganggab     suatu   instansi      bebas atau independen variabel; dan (2) 
                 pelayanan   hanyalah   sebuah   tempat       pelayanan publik sebagai variabel terikat 
                 penghasil  uang  bagi  pegawai  didalam      (tergantung) atau dependen variabel. 
                 instansi tersebut.                                  Kedua  variabel  tersebut,  secara 
                 METODOLOGI PENELITIAN                        konsepsional dapat di definisikan, masing 
                 A.   Metode Yang Digunakan                   ± masing sebagai berikut: 
                        Sesuai   dengan     karakteristik       1. Kepemimpinan  adalah  keseluruhan 
                 masalah yang diangkat, maka pendekatan           kegiatan  untuk  mempengaruhi  serta 
                 kuantitatif  relevan  digunakan  dengan          menggiatkan  orang  dalam  usaha 
                 penerapan metode deskriptif (Nasir 1988;         bersama mencapai tujuan. 
                 Koentjaraningrat,     1997);       dan         2. Pelayanan  publik  adalah  pemberian 
                 eksplanatoris  survei   (Vredenbreght,           pelayanan    (melayani)   keperluan 
                 1978)  serta  penelitian  survei  (Neuman,       orang  lain  atau  masyarakat  yang 
                 2003).  Hal  ini  dimungkinkan  karena  di       mempunyai      kepentingan    pada 
                 samping penelitian ini ingin mengungkap          organisasi  itu  sesuai  dengan  aturan 
                 masalah ± masalah  yang bersifat  aktual         pokok  dan  tata  cara  yang  telah 
                 dan faktual, juga bertujuan untuk mencari        ditetapkan. 
                 hubungan/pengaruh  antara  satu  faktor             Secara  operasional,  variabel  ± 
                 atau  gejalah  dengan  faktor  atau  gejalah 
                                                              variabel  di  atas  dapat  di  definisikan 
                 lainnya,  yaitu  pengaruh  kepemimpinan 
                                                              sebagai berikut: 
                 terhadap pelayanan publik.hal ini sejalan 
                                                          4