Nama        : Rony Deanardy Purba   . .
                   Kelas       : D5 . .
                   Mata kuliah  : Inovasi Pemerintahan Daerah . .
                                       KEPEMIMPINAN PAMONG PRAJA
                   A. Pengantar
                         Pemerintahan atau Pemerintah merupakan suatu organisasi yang memiliki
                   kewenangan dalam kuasa wilayah dan pemerintah sebagai pemangku kekuasaan
                   atau pemangku jabatan nya ( Pejabat ) . Dalam arti ini , Pemerintah menduduki
                   jabatan administrasi . Pemerintah dapat juga diartikan sebagai ‘ Pamong Praja ’
                   atau ‘Pangreh Praja’. .
                         Djopari ( 2008 : 339 ) menyatakan bahwa pemerintahan merupakan :
                         a.    Pelaksana pemerintahan ( subjek ) atau yang memerintah ( orang  
                               atau    badan ) . 
                         b .   Sesuatu   kegiatan   tertentu   seperti,   :   Memerintah   ,   Atau
                   mengendalikan
                         c .   Ada Sesuatu Objek yang diperintah dan dikendalikan
                         .
                         Pemerintahan dalam bahasa inggris berarti  Governance.  Menurut Mark
                   Robinson ( dalam Kupers ) , governance merupakan suatu istilah yang dipakai
                   untuk menjalankan tindakan kekuasaan dalam berbagai konstek s kelembagaan ,
                   dengan tujuan mengarahkan, mengendalikan , serta dan untuk mengatur kegiatan
          – kegiatan yang dilakukan oleh umum  , seperti warga negara , pemilik hak suara
          dan atau para pekerja. Konsep pemerintahan ini memiliki arti yang lebih luas dari
          pemerintah ( government ) yang memili ki arti hanya peran dalam otoritas politik
          guna menjaga tatanan pemerintahan dalam wilyah tertentu dan pemerintah
          eksekutif sebagai pelaksana nya . 
             Pemerintah Merupakan interaksi antar tiga sub kultur dari konstituern
          ( representasi ) , terjanji , dan pelanggan . Penggerak utama dari masyarakat adalah
          naluri untuk hidup. Hal ini senada dikemukakan oleh Walter Lippmann dalam
          buku  The Public Philoshophy (1956 : 84) bahwa , “ I us natural , . . …. The human
          needs and instincts “ . perlu diketahui bahwa ilmu ekonomi berangkat dan berakar
          dari titik ini . karena ” human needs and instincts “  itu merupakan sisi lain dari H A
          M atau Hak A sasi Manusia, maka , Ilmu – Ilmu lain seperti ilmu sosial dan ilmu
          humaniora berakar dan berangkat pada poin atau titik yang sama pula.
             Asal Kata Pamong diambil dari bahasa Jawa yaitu “Among” atau “Emong”. 
          Among atau Emong merupakan kata yang berarti asuh atau mengasuh dan
          Pengemong merupakan orang membimbing, atau pun mengasuh atau mendidik.
             Praja diambil dari bahasa Jawa Kuno yang merupakan istilah bagi kerajaan
          atau   negara. Misalnya  Praja Majapahit,    yang berarti Kerajaan Majapahit atau
          Negara Majapahit.
             Dapat disimpulkan bahwa pemahaman tentang Pamong Praja adalah semua
          orang atau kelompokk yang memberikan pengabdian kepada negara dan bekerja
          sama atas nama negara dalam memberikan pelayanan pemenuhan kebutuhan
          negara. Atau dalam arti sempit Pamong Praja dapat diartikan sebagai Pegawai
          Negeri yang berada dan mengurus tentang pemerintahan negara yang kemudian
          mendapat gaji sebagai upah kerja. 
             Istilah Pamong Praja Ini sudah ada sejak jaman Pengaruh Kolonialisme
          Belanda. Pengaruh dari Koloniliasme Belanda ini dapat dilihat dari banyaknya
          sistem pemerintahan yang serupa yang merupakan peninggalan dari Belanda kala
          itu.
             Kehadiran Pemerintah Atau Pamong Praja dalam kehidupan masyarakat
          merupakan hal yang tidak dapat dihindari. Karena setiap kebutuhan masyarakat
          adalah   kewajiban   dari   pemerintah   untuk   memenuhi   kebutuhan   tersebut.
          Pemerintah harus selalu hadir dalam setiap aktivitas kehidupan bermasyarakat.
             B. Pembahasan
             Pamong Praja dapat juga diartikan sebagai Pangreh Praja. Namun memiliki
          arti yang berbeda. Istilah Pamong sendiri lebih sering digunakan pada ilmu
          pemerintahan daripada istilah Pangreh karena Pemerintah wajib menjadi teladan
          dan mengasuh serta membimbing dan bukan sebagai Pangreh (Penguasa)
             Sebutan Pamong Praja Mungkin akan lebih familiar dengan Satuan Kerja
          Polisi Pamong Praja atau Satpol PP. Ndraha dalam pendekatan ilmu pemerintahan
          dalam   pengembangan   doctor   berpendapat   bahwa   “Pamong   Praja   adalah
          penyelenggara pemerintahan Negeri yang dibekali dengan sistem niali dasar
          pemerintahan (Sistem Nilai Kepamongprajaan) melalui penyelenggara sistem
          pendidikan kepamongprajaan.
                Institut   Pemerintahan Dalam Negeri menjadi salah satu wadah
          Pencetak kader Pamong Praja yang berkarakter, Intelektual, dan memiliki rasa
          nasionalisme tinggi. Sebutan bagi mahaasiswa atau peserta didik yang sedang
          ditempah di lembah Manglayang IPDN adalah “Praja”. Institut Pemerintahan Dalam
          Negeri ( IPDN) memiliki kewajiban untuk membentuk para kader kader Pamong
          Praja untuk pemenuhan Poin yang meliputi  12 Poin Penting sistem pendiidkan
                              kepamongprajaan. Menurut Muhadam Labolo dan Ahmad Averus (2016) Pamong
                              Praja dapat diartikan sebagai Customer Service (C S).
                                        Dari Istilah dan pendapat diatas, Maka Pamong Praja disimpulkan bahwa
                              Pamong praja meliputi :
                                        a.        Pamong Praja   merupakan   Pembimbing   kerajaan   yang   artinya
                                                  pembimbing masyarakat di daerah kerajaan.
                                        b.        Pamong Praja merupakan Pengasuh Negara yang memiliki arti
                                                  bahwa mengasuh masyarakat di daerah suatu negara
                                        c.        pamong Praja merupakan Pendidik Negara yang menjadi pendidik
                                                  masyarakat di Suatu Negara
                                                  Istilah   Pamong   Praja   sendiri   sudah   digunakan   sejak   jaman
                                        kolonialisme Belanda. Hal ini dapat ditunjukkan dari terdapat banyaknya
                                        peninggalan dalam sistem pemerintahan Indonesia yang dipakai saat ini.
                                        Sebutan Pamong atau Pangreh pada saat itu memiliki arti Elit pribumi yang
                                        memiliki   kekuasaan   dan   wewenang   yang   diperoleh   dari   pemerintah
                                        Kolonial Belanda . Pada jaman itu, Pemerintah Kolonial Belanda telah
                                        menetapkan beberapa hierarki Jabatan bagi pangreh praja .
                                                       1. Gubernur Jenderal ( Jabatan Non Pribumi dan hanya diisi
                                                            orang belanda. Berkedudukan di Jakarta atau Batavia yang
                                                            menjadi perpanjang tangan Ratu Belanda )
                                                       2. Karesidenan ( merupakan daerah administrative pada sebuah
                                                            provinsi dan dikepalai oleh Residen)
                                                       3. Asisten Residen 
                                                       4. Wedana ( merupakan pembantu pada pimpinan wilayah
                                                            daerah TK . II atau setara kabupaten )