HUKUM KETENAGAKERJAAN 
                  KODE MATA KULIAH : WHI 4231 
                           BLOCK BOOK 
              Team Penyusun : 
              I Ketut Markeling,SH.,MH. ( Kordinator ) 
              Bagian Hukum Keperdataan FH Unud, Telp. (0361) 428352, (0361) 
              7942603, 085857036264 
              I Nyoman Mudana, SH.,MH. 
              Bagian Hukum Keperdataan, FH Unud, Telp. (0361) 410002, (0361) 
              8080902 
                        FAKULTAS HUKUM 
                      UNIVERSITAS UDAYANA 
                            DENPASAR 
                               2009
                                1 
                        PENGANTAR KULIAH 
               Mata  kuliah  Hukum  Ketenagakerjaan  merupakan  mata  kuliah  wajib 
            institusional,  yang  memberikan  pemahaman  terhadap  mahasiswa  tentang 
            perkembangan  hukum  positif  di  Indonesia.  Hukum  Ketenagakerjaan  yang 
            mulanya  disebut  dengan  hukum  perburuhan,  tidak  saja  menyangkut  hubungan 
            kerja antara pekerja dengan pengusaha, melainkan mengatur juga hubungan kerja 
            seperti pra pekerja/sebelum bekerja dan purna kerja/setelah bekerja. 
               Dengan  adanya  istilah  buruh  yang  merupakan  istilah  teknis  saja  yang 
            kemudian berkembang menjadi istilah pekerja karena lebih sesuai dengan nilai 
            dalam  kaidah ketenagakerjaan yaitu falsafah bangsa Indonesia yaitu Pancasila, 
            dimana nilai­nilai yang terdapat dalam Pancasila ingin diterapkan dalam tata nilai 
            hukum nasional sebagai perubahan tata nilai hukum warisan Hindia Belanda yang 
            masih berlaku dalam hukum positif Indonesia. 
               Sebutan buruh akan masih memberikan suatu pengertian pada kelompok 
            pekerja golongan bawah/pekerja kasar yang hanya bekerja dengan kekuatan fisik 
            saja,  sehingga  orang­orang  yang  bekerja  tidak  dengan  kekuatan  fisik  seperti 
            bekerja di bidang administrasi merasa enggan disebut buruh. 
               Dari sejarah perburuhan dapat dicatat bahwa jaman feodal istilah buruh 
            hanya  digunakan  untuk  orang  yang  melakukan  pekerjaan  kasar  seperti  kuli, 
            tukang, dan sejenisnya yang lebih dikenal dengan sebutan blue collar , sedangkan 
            orang yang melakukan pekerjaan halus terutama yang mempunyai pangkat, dan 
            sejenisnya dinamakan dirinya pegawai yang berkedudukan sebagai priyayi yang 
            dikenal sebagai sebutan white collar. 
               Memang  yang  diatur  dalam  hukum  perburuhan  mula­mula  adalah 
            golongan blue  collar, sedangkan  golongan white  collar baru kemudian masuk 
            hukum  perburuhan,  misalnya  Kitab  Undang­Undang  Hukum  Perdata 
            (KUHPerdata) Buku III Bab 6 titel 4, dahulu satu­satunya bagian yang mengatur 
            perburuhan, tapi hanya mengatur pelayan dan tukang. Baru mulai 1 Januari 1927 
            KUHPerdata Buku III Bab 7A mengatur masalah­masalah buruh, baik buruh kasar 
            maupun halus.
                             2 
               Berdasarkan hal tersebut, pengertian hukum perburuhan hanya mengatur 
            hubungan  kerja  antara  buruh  dan  majikan  dengan  imbalan  upah.  Dan  tidak 
            mengatur pekerja diluar hubungan kerja (pra pekerja dan purna kerja). 
               Berdasarkan  Pasal  27  ayat  2  UUD  1945  Jo.Pasal  1  angka  2  Undang 
            Undang  Nomor  13  Tahun  2003  tentang  Ketenagakerjaan  disebutkan  bahwa 
            Tenaga  Kerja  adalah  setiap  orang  yang  mampu  melakukan  pekerjaan  guna 
            menghasilkan  barang  dan/atau  jasa  baik  untuk  memenuhi  kebutuhan  sendiri 
            maupun untuk masyarakat. 
               Disamping  itu  tenaga  kerja  merupakan  tulang  punggung  pembangunan 
            yang dalam ini adalah pertumbuhan industri, maka kegiatan yang dilakukan, akan 
            mengandung aspek hubungan sosial, hubungan hukum, dan hubungan antar dan 
            inter  organisasi  yang dapat menimbulkan hak dan kewajiban dan dilaksanakan 
            berdasarkan nilai­nilai yang terkandung dalam Pancasila. 
               Rumusan  pengertian  Hukum  Ketenagakerjaan  tentu  tidak  jauh  berbeda 
            dengan  pengertian  hukum  pada  umumnya.  Pengertian  atau  definisi  sepanjang 
            perkembangan jaman senantiasa mengikuti selera dan pandangan para ahli hukum 
            di bidang ketenagakerjaan, sehingga tidak harus terpaku pada rumusan tertentu. 
               Dalam mewujudkan apa  yang  diuraikan  diatas,  diperlukan  suatu  sikap 
            sosial yang mencerminkan persatuan nasional, kegotongroyongan, tenggang rasa, 
            dan pengendalian diri. Disamping itu diperlukan sikap mental dari pelaku dalam 
            proses  produksi  yaitu  sikap  saling  menghormatai  dan  saling  mengerti  serta 
            memahami hak dan kewajibannya masing­masing. 
               Hukum  Ketenagakerjaan  merupakan  cakrawala  baru  bagi  tenaga  kerja 
            khususnya,  sehingga  mereka  tidak  saja  mengetahui  ketentuan­ketentuan 
            ketenagakerjan  pada  jaman  dahulu,  tetapi  dapat  melihat  kenyataan  yang  ada 
            dewasa ini dan dipergunakan dalam hubungan kerja.
                             3 
                               1.  Identifikasi Mata Kuliah 
                                  Mata Kuliah          : Hukum Ketenagakerjaan 
                                  Kode MK              : WHI 4231 
                                  SKS                   : 2 SKS 
                                  Status Mata Kuliah   : MK. Wajib Institutional 
                                  Team Pengajar        : I Ketut Markeling, SH.,MH 
                                                        I Made Udiana, SH.,MH 
                                                        I Ketut Sandi Sudharsana, SH.,MH. 
                                                        I Nyoman Mudana, SH.,MH. 
                                                        AA Gede Dharma Kusuma, SH.,MH. 
                                                        I Made Pujawan, SH. 
                               2.  Diskripsi Mata Kuliah 
                                  Hukum  Ketenagakerjaan  yang  merupakan  perkembangan  dari  Hukum 
                                  Perburuhan dan merupakan mata kuliah wajib institutional. Substansi dari 
                                  mata kuliah  Hukum Ketenagakerjaan ini mencakup aspek­aspek hukum 
                                  atau aturan­aturan  tentang ketenagakerjaan secara luas, artinya tidak saja 
                                  menyangkut hubungan kerja antara pekerja dengan pengusaha, melainkan 
                                  juga  mengatur  di  luar  hubungan  kerja  seperti  pra  pekerja  (  Pre 
                                  Employment), dan setelah bekerja/purna kerja ( Post Employment). 
                                  Sebagai  bagian  dari  kajian  ilmu  hukum,  maka  pembahasannya  akan 
                                  mengacu  kepada  ketentuan­ketentuan  hukum  nasional  dan  pendapat­ 
                                  pendapat para sarjana yang berkepeten dalam hal ini 
                               3.  Tujuan Mata Kuliah 
                                  Tujuan Umum 
                                  Setelah belajar satu semester diharapkan mahasiswa dapat mengetahui dan 
                                  mampu  menguasai  prinsip­prinsip  dasar  dan  substansi       hukum
                                                                 4