1
                                       BAB I
                                   PENDAHULUAN
             1.1    Latar Belakang
                  Seorang yang berkecimpung dalam dunia pendidikan akan mendorong untuk
                melakukan penelitian jika ia menemukan masalah. Bagaimana ia menemukan dan
                merumuskan masalah. Pernyataan yang tampaknya sepele ini nyatanya tidak
                selalu mudah dijawab dan tak heran kalau para peneliti menemukan bahwa
                perumusan masalah merupakan jantung penelitian.
                    Perumusan masalah pada dasarnya adalah “sub bagian proposal yang
                berisi pertanyaan-pertanyaan mendasar, dimana pertanyaan-pertanyaan tersebut
                akan dijawab dalam proses penelitian nantinya”. Dengan ini bisa dilihat bahwa
                perjalanan penelitian selanjutnya akan tergantung kepada rumusan masalah yang
                dibuat.
                    Seringkali,   bagi   peneliti   pemula,   timbul   kesulitan   dalam   membuat
                rumusan masalah ini. Peneliti sering bingung, bagaimana membuat rumusan
                masalah yang baik. Terkadang, pertanyaan yang diajukan adalah pertanyaan yang
                sebenarnya tidak perlu ditanyakan, karena jawaban pertanyaan tersebut sudah
                harus diketahui peneliti  sebelum melakukan penelitian.
                    Setelah perumusan masalah dibuat, maka langkah selanjutnya adalah membuat Tujuan
                Penelitian. Bagian ini tidak sulit, karena ia berhubungan langsung dengan Pertanyaan Penelitian.
                Aspek yang dimunculkan dalam Tujuan Penelitian adalah keinginan jawaban dari pertanyaan 
                penelitian.
                    Tidak   mudah   bagi   peneliti   untuk   merumuskan   masalah   penelitian,   terutama bagi
                penelitian pemula. Masalah penelitian yang sering dirumuskan terlalu umumsehingga dengan
                pokok permasalahan yang tidak jelas akan menyulitkan tahap pemecahan
                masalah,   yang   meliputi   penentuan   konsep-konsep   teoritis   yang   ditelaahdan   pemilihan
                metode   pengujian   data.   Semakin   spesifik   perumusan   masalah, penelitian
                                                                    2
            semakin   mudah   dilakukan   pengujian   secara   empiris,   perlu   pendekatansistematis   untuk
            merumuskan masalah penelitian yang baik memudahkan tahap pemecahan masalah
            sehingga memudahkan pula untuk menetapkan suatu tujuan penelitian.
                Oleh karena itu, seorang peneliti harus berhati-hati dalam merumuskan pertanyaan
            penelitian. Sekali lagi, kesalahan dalam menyusun pertanyaan penelitian, akan berdampak pada
            tidak jelasnya pembahasan nanti. Pedoman dalam pembahasan, akan mengacu pada pertanyaan
            penelitian yang disusun
          1.2    Rumusan Masalah
          1.      Apa pengertian rumusan masalah?
          2.      Apa-apa saja bentuk-bentuk rumusan masalah?
          3.      Apa-apa saja yang perlu diperhatikan dalam memnbuat rumusan masalah?
          4.      Apa fungsi rumusan masalah?
          5.      Apa yang dimaksud dengan tujuan penelitian dan apa tujuan penelitian itu?
          6.      Apa pengertian manfaat penelitian dan apa manfaatnya?
          1.3    Tujuan
            Adapun tujuan pembuatan makalah ini  adalah sebagai berikut:
          1.      Untuk mengetahui pengertian rumusan masalah.
          2.      Untuk mengetahui hal-hal apa saja yang perlu diperhatikan dalam membuat rumusan masalah.
          3.      Untuk mengetahui fungsi rumusan masalah.
          4.      Untuk mengetahui pengertian tujuan penelitian dan tujuan penelitian itu sendiri.
          5.      Untuk mengetahui pengertian manfaat penelitian dan manfaat penelitian itu sendiri.
          1.4    Manfaat
            Manfaat pembuatan makalah ini adalah dapat digunakan sebagai bahan pengajaran di bidang 
            pendidikan maupun di bidang penelitian-penelitian
                                                   3
                              BAB II
                           PEMBAHASAN
          2.1  Pengertian Rumusan Masalah
                Menurut Moelong ( 1989) dalam Irwandy ( 2013: 29), berdasarkan masalah yang ada,
            sebelum melakukan penelitian, masalah tersebut harus  dipikirkan dan dirumuskam secara jelas,
            sederhana dan tuntas. Hal ini disebabkan oleh seluruh unsur penelitian lainnya akam berpangkal
            pada perumusan masalah tersebut.
            Menurut Furchan dalam Irwandy ( 2013: 30)  masalah yang akan diteliti hendaknya:
          1.      Merupakan masalah yang pemecahannya akan memberikan sumbangan kepada ilmu pengetahuan.
          2.      Merupakan persoalan yang akan membawa kepada persoalan-persoalan baru dan demikian juga
            kepada penelitian-penelitian berikutnya.
          3.      Merupakan persoalan yanga dapat diteliti.
          4.      Persoalan itu harus sesuai dengan peneliti.
                Menurut Irwandy ( 2013), setelah masalah penelitian itu dipilih dan ditetapkan maka
            tugas berikutnya adalah merumuskan  masalah dalam bentuk yang dapat diteliti. Rumusan masalah
            yang dikemukakan hendaknya menerangkan dengan jelas apa yang akan diterangkan dan
            dipecahkan dan membatasi ruang lingkup studi tersebut pada suatu permasalahan khusus.
            Rumusan masalah harus dinyatakan dalam bentuk peranyaan bukan pernyataan. Dan menurut
            Supranto dalam Irwandy (2013:31) mengatakan bahwa apabila masalahnya telah dirumuskan
            dengan jelas maka akan mempermudah penentuan jenis data yang akan dikumpulkan dan akhirnya
            juga akan mempermidah penyusunan instrumennya.
                Menurut Arif (2013:98) rumusan masalah dalam bentuk pertanyaan disebut juga dengan
            pertanyaan penelitian   atau   research   question.   Suatu   pertanyaan   penelitian   biasanya   masih
            merupakan pertanyaan yang luas atau agak umum, karena itu dapat dirinci dalam pertanyaan-
            pertanyaan yang lebih khusus. Masalah yang diteliti perlu dirumuskan dan dibatasi. Perumusan ini
            menyangkut isi dan juga variabel-variabel yang terlibat di dalamnya. Contohnya: Rendahnya Mutu
            Pendidikan, kita rumuskan sebagai kualitas dari proses, prasarana dan sarana, serta hasil
            pendidikan. Hal tersebut masih merupakan suatu yang cukup luas. Umpamanya kita batasi pada
            kualitas hasil pendidikan, dan kualitas hasil pendidikan ini kita rumuskan sebagai kualitas pribadi
            dan kompetensi lulusan dari suatu jenjang pendidikan tertentu. Baik kualitas pribadi maupun
            kompetensi yang merupakn hal yang masih luas dan perlu dibatasi lagi isinya. Kompetensi
            contohnya   mencakup   kompetensi   mengajar,   membimbing,   mengevaluasi,   mengembangkan
            kurikulim dan sebagainya.
                Menurut Irwandy ( 2013:32) sumber-sumber untuk mencari masalah antara lain:
                                                   4