BAB II 
                                                      LANDASAN TEORI 
                       A.  Teori dan Konsep 
                           1.  Pengertian Pertumbuhan Ekonomi 
                                  Menurut pandangan ekonom klasik mengemukakan bahwa pada dasarnya 
                           ada  empat  faktor  yang  mempengaruhi  pertumbuhan  ekonomi,  yaitu:  jumlah 
                           penduduk, jumlah stok barang dan modal, luas tanah dan kekayaan alam, serta 
                           tingkat teknologi yang digunakan.1 
                                  Menurut Schumpeter pertumbuhan ekonomi adalah pertambahan out put 
                           (pendapatan  nasional)  yang  disebabkan  oleh  pertambahan  alami  dari  tingkat 
                           pertambahan penduduk dan tingkat tabungan.2 
                                  Sedangkan  menurut  Sadono,  pertumbuhan  ekonomi  merupakan 
                           perkembangan kegiatan dalam perekonomian yang menyebabkan barang dan jasa 
                           yang  diproduksikan  masyarakat  bertambah.3  Selain  itu  menurut  sadono,  alat 
                           untuk mengukur keberhasilan perekonomian suatu wilayah adalah pertumbuhan 
                           ekonomi wilayah itu sendiri.  Perekonomian wilayah akan mengalami kenaikan 
                           dari tahun ketahun, dikarenakan adanya penambahan pada faktor produksi. Selain 
                           faktor produksi, jumlah angkatan kerja yang bekerja juga akan meningkat dari 
                           tahun  ketahun  sehingga  apabila  dimanfaatkan  dengan  maksimal  maka  akan 
                           meningkatkan pertumbuhan ekonomi. 
                                  Apapun istilah  dan  definisinya,  yang  pasti  adalah  bahwa  pertumbuhan 
                           ekonomi mengaitkan dan menghitung antara tingkat pendapatan nasional dari satu 
                           periode ke periode berikutnya.  Angka pertumbuhan ekonomi umumnya dalam 
                           bentuk  persentase  dan  bernilai  positif,  tetapi  mungkin  saja  bernilai  negatif 
                           (misalkan saja pertumbuhan ekonomi Indonesia tahun 1998 minus sekitar 4%-
                           6%). Negatifnya pertumbuhan ekonomi tentu saja disebabkan adanya penurunan 
                                                                                    
                       1 Sadono Sukirno, Makro Ekonomi. Teori Pengantar (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2011), 433 
                       2 Iskandar Putong, Pengantar Ekonomi Mikro & Makro (Jakarta: Ghalia Indonesia, 2003), 252 
                       3 Sadono Sukirno, Makro Ekonomi, 9 
                                                               13 
                        
                                                                                                         14 
                        
                           yang lebih besar dari pendapatan nasional berikutnya dibandingkan dengan tahun 
                           sebelumnya. 
                                    Ada beberapa alat pengukur dalam pertumbuhan ekonomi, yaitu:  
                             a)  Produk Domestik Bruto (PDB) 
                                    Produk Domestik Bruto dapat diartikan sebagai nilai barang-barang dan 
                             jasa-jasa  yang  diproduksikan  didalam  negara  tersebut  dalam  satu  tahun 
                                     4
                             tertentu.   Produk  Domestik  Bruto/Produk  Domestik  Regional  Bruto  apabila 
                             ditingkat nasional adalah jumlah barang dan jasa yang dihasilkan oleh suatu 
                             perekonomian dalam satu tahun dan dinyatakan dalam harga pasar. 
                             b)  Produk Domestik Regional Bruto Per Kapita 
                                    Produk Domestik Bruto per kapita dapat digunakan sebagai alat ukur 
                             pertumbuhan  yang  lebih  baik  dalam  mencerminkan  kesejahteraan  penduduk 
                             dalam skala daerah. 
                                  Berdasarkan  pendapat  para  tokoh  diatas,  maka  penulis  mengambil 
                           kesimpulan     bahwa    pertumbuhan     ekonomi     merupakan     perkembangan 
                           bertambahnya barang dan jasa  yang diproduksi dalam masyarakat  yang dapat 
                           dilihat  dari  data  PDB  (Produk  Domestik  Bruto)  untuk  skala  nasional  dan  jika 
                           untuk  suatu  daerah  dapat  dilihat  dari  data  PDRB  (Produk  Domestik  Regional 
                           Bruto)  yang  dapat  mengakibatkan  bertambahnya  investasi,  tenaga  kerja,  serta 
                           teknologi yang berkembang. 
                           2.  Teori Pertumbuhan Ekonomi 
                                  Ada beberapa model pertumbuhan ekonomi yang berkembang hingga saat 
                           ini, yaitu: 
                           1)  Teori Pertumbuhan Ekonomi Klasik 
                                  Teori  pertumbuhan  ekonomi  klasik  merupakan  salah  satu  dasar  dari 
                           pertumbuhan yang dipakai baik dari dulu hingga sekarang.Teori pertumbuhan 
                           ekonomi klasik  dikemukakan  oleh  tokoh-tokoh  ekonomi  seperti  Adam  Smith, 
                           David Ricardo, Robert Malthus dan John Stuart Mill. 
                                   
                                                                                    
                       4 Sadono Sukirno, Makro Ekonomi, 34 
                                                                                                        15 
                        
                           a.  Pandangan Adam Smith 
                                  Adam Smith ternyata bukan saja terkenal sebagai pelopor ilmu ekonomi 
                           dan ahli ekonomi yang pertama kali mengemukakan pentingnya kebijakan laisez-
                                5
                           faire,  tetapi juga merupakan ahli ekonomi pertama yang banyak menumpahkan 
                           perhatian kepada masalah pembangunan.6  
                                  Menurut Adam Smith dalam bukunya  An Inquiry into the Nature and 
                           Causes of The Wealth of Nations (1776), inti ajaran Smith adalah agar masyarakat 
                           diberi kebebasan seluas-luasnya dalam menentukan kegiatan ekonomi apa yang 
                           dirasakan terbaik untuk dilakukan. Menurut Smith sistem ekonomi pasar bebas 
                           akan menciptakan efisiensi, membawa ekonomi pada kondisi full employment, 
                           dan menjamin pertumbuhan ekonomi sampai tercapai posisi stationer (stationary 
                                 7
                           state).  
                           b.  Pandangan Ricardo dan Malthus 
                                  Menurut pandangan Ricardo dan Malthus ini berbeda dengan pandangan 
                           Adam  Smith.  Menurut  Ricardo  dan  Malthus,  perkembangan  penduduk  yang 
                           berjalan dengan cepat akan memperbesar jumlah penduduk hingga menjadi dua 
                           kali  lipat  dalam  waktu  satu  generasi,  akan  menurunkan  kembali  tingkat 
                           pembangunan ke taraf yang lebih rendah.8 
                                                                                                       9
                                  Menurut Ricardo, proses pertumbuhan ekonomi adalah sebagai berikut : 
                           1.  Pada permulaan jumlah penduduk rendah dan kekayaan alam relatif cukup 
                               banyak.  Sebagai  akibatnya,  para  pengusaha  memperoleh  keuntungan  yang 
                               tinggi. Karena pembentukan modal tergantung kepada keuntungan, maka laba 
                               yang tinggi akan menciptakan tingkat pembentukan modal yang tinggi pula. 
                               Hal ini, akan mengakibatkan kenaikan produksi dan pertambahan permintaan 
                               tenaga kerja. 
                                                                                    
                       5  Kebijakan  laissez-faire  adalah  kebijakan  yang  sifatnya  memberikan  kebebasan  yang  maksimal 
                       kepada  para  pelaku  dalam  perekonomian  untuk  melakukan  kegiatan  yang  disukainya  dan 
                       meminimalkan campur tangan pemerintah dalam perekonomian. 
                       6 Sadono Sukirno, Ekonomi Pembangunan (Jakarta: Kencana, 2007), 244 
                       7Robinson Tarigan, Ekonomi Regional. Teori dan Aplikasi (Jakarta: Bumi Aksara, 2009), 47 
                       8 Sadono Sukirno, Ekonomi Pembangunan, 245 
                       9 Sadono Sukirno, Ekonomi Pembangunan, 245 
                                                                                                       16 
                        
                           2.  Sesudah  tahap  tersebut,  karena  jumlah  tenaga  kerja  yang  dipekerjakan 
                              bertambah,  maka  upah  akan  naik  dan  kenaikan  upah  ini  mendorong 
                              pertambahan penduduk. Sehingga akan mengurangi tingkat keuntungan yang 
                              diperoleh  para  pengusaha.  Dengan  kata  lain,  dorongan  untuk  mengadakan 
                              pembentukan modal menurun dan selanjutnya akan menurunkan permintaan 
                              atas tenaga kerja. 
                           3.  Sesudah tahap tersebut, tingkat upah akan menurun dan pada akhirnya akan 
                              berada  pada  tingkat  yang  minimal.  Pada  tingkat  ini  perekonomian  akan 
                              mencapai stationary state.  
                                  Kenaikan dalam produktivitas yang disebabkan oleh kemajuan teknologi 
                           akan  dapat  mempertinggi  tingkat  upah  dan  keuntungan.  Maka  proses 
                           pertumbuhan dapat berjalan terus. Tetapi hal iu tidak akan berjalan lama, karena 
                           pertambahan penduduk selanjutnya akan menurunkan kembali tingkat upah dan 
                           tingkata  keuntungan.  Maka  menurut  Ricardo,  kemajuan  teknologi  tidak  dapat 
                           menghalangi  terjadinya  stationary  state.  Kemajuan  tersebut  hanya  mampu 
                           mengundurkan masa terjadinya keadaan tersebut.10 
                           2)  Teori Pertumbuhan Neo Klasik 
                                  Sejak  pertengahan  tahun  1950-an  berkembang  analisis  mengenai 
                           pertumbuhan  ekonomi  yang  didasarkan  pada  pandangan  ahli-ahli  ekonomi 
                           Klasik.  Oleh  sebab  itu,  dewasa  ini  teori  tersebut  dikenal  sebagai  teori 
                           pertumbuhan  ekonomi  Neo-Klasik.  Ahli  ekonomi  yang  menjadi  perintis 
                           mengembangkan  teori  tersebut  adalah  Solow11  yang  kemudian  diikuti  oleh 
                           beberapa ahli ekonomi lain. Diantaranya yang terkenal adalah Edmund Phelps, 
                                                         12
                           Harry Johnson dan J. E. Meade.  
                                                                                    
                       10 Sadono Sukirno, Ekonomi Pembangunan, 246 
                       11 R. M. Solow, “A Contribution to the Theory of Economic Growth”, Quartely Journal of Economics, 
                       Februari 1956, hal. 65-94 dan “Technical Change and The Aggregat Production Function”, Riview of 
                       Economics and Statistic, Agustus 1957, hal. 312-320 
                       12 E. S. Phelps, “The New View of Investment: A Neo-Classical Analysis”, Quartely Journal of 
                       Economics, Nopember 1962, hal. 548-567; H. G. Johnson, The Neo-Classical One Sector Growth 
                       Model: A geometrical Exposition and Extention to A Monetary Economy”, Economica, Agustus 1966, 
                       hal. 265-287; dan J. E. Meade,  A Neo Classical Theory of Economic Growth, Oxford University 
                       Press, 1961.