A. Pengertian permasalahan 
       penelitian
       Menurut Notoatmodjo (2002), masalah penelitian secara umum dapat diartikan sebagai suatu kesenjagan 
       (gap) antara yang seharusnya dengan apa yang terjadi tentang sesuatu hal, atau antara kenyataan yang 
       ada atau terjadi dengan yang seharusnya ada atau terjadi serta antara harapan dan kenyataan.
       Untuk memahami permasalahan penelitian secara baik dan benar, berikut merupakan beberapa definisi 
       permasalahan penelitian yang dijelaskan oleh berbagai pakar.
        ● Vredenbreght (1978)
           Masalah rancangan penelitian mempunyai tujuan untuk memberikan suatu 
           pertanggungan jawab terhadap semua langkah yang akan diambil dalam 
           rangka menyelesaikan suatu masalah secara efektif. 
        ● Leedy (1980)
           Membedakan antara permasalahan yang tidak dapat diteliti dan 
           permasalahan yang dapat diteliti. 
         Untuk menjadi suatu masalah penelitian khususnya penelitian survei,harus 
         memenuhi beberapa kriteria sebagai berikut:
         1) Suatu masalah penelitian harus menggambarkan hubungan antara dua 
             variabel atau lebih.
         2) Suatu masalah penelitian yang dinyatakan dalam bentuk pertanyaan akan 
             lebih mengarahkan pada jawaban yang diharapkan. Dengan bentuk 
             pertanyaan, jawabannya akan lebih jelas dan langsung pada sasarannya.
         3) suatu masalah penelitian memerlukan pengujian secara empirik. Pengujian 
             empirik berarti bahwa pemecahannya dilandasi oleh bukti-bukti empirik 
             yang diperoleh dari lapangan, dengan jalan mengumpulkan data yang 
             relevan.
                                                      .
     Masalah yang Baik untuk Diteliti
       Masalah yang tepat diteliti  yaitu  masalah  yang 
          dihadapkan   pada    suatu   kebutuhan   atau 
          tantangan bagi peneliti.
       Masalah  mudah  dirumuskan  sehingga  menjadi 
          jelas batasannya, kedudukan dan alternatif cara 
          pemecahannya.
       Memiliki hipotesis  yang  jelas  sebagai  titik  tolak 
          dalam penelitian dan alternatif pemecahannya
                                 .
     Mudah dalam pengumpulan data untuk 
       menguji hipotesis.
     Mudah dalam menarik kesimpulan 
       berdasarkan hasil pengolahan data dan 
       dikembalikan pada jawaban hipotesis yang 
       sudah dirumuskan.
     Dapat memecahkan masalah yang diteliti 
       sehingga dapat menemukan kebenaran serta 
       implikasinya untuk memberi saran-saran agar 
       masa depan lebih baik.
                  .
         B. Ciri-ciri masalah yang layak 
                       diteliti
     1. Masalah harus memiliki nilai penelitian.
     Mempunyai nilai artinya memiliki kegunaan tertentu serta sanggup dipakai 
     untuk suatu keperluan.
     2. Masalah harus fleksibel
     Fleksibel berarti bahwa permasalahan sanggup dipecahkan (dianalisis, diuji, 
     digeneralisasikan). Hal ini berarti bahwa:
     a. Tersedia data dan metode untuk memecahkan masalah
     b. Cukup biaya yang akan dipakai untuk memecahkan masalah
     c. Waktu untuk memecahkan problem tidak terlalu usang (harus wajar)
     d. Tidak bertentangan dengan aturan atau adab istiadat masyarakat setempat 
     (tidak bernuansa SARA)