BAB II 
                                                 LANDASAN TEORI 
                
                              Wiliam Wiersma (dalam Sugiyono, 2011: 58) menyatakan bahwa, teori adalah 
                     generalisasi atau kumpulan generalisasi yang dapat digunakan untuk menjelaskan berbagai 
                     fenomena secara sistematik. Selanjutnya, Cooper and Schindler dalam Sugiyono (2011: 
                     59)  mengatakan,  teori  adalah  seperangkat  konsep,  definisi  dan  proposisi  yang  tersusun 
                     secara sistematis sehingga dapat digunakan untuk menjelaskan dan meramalkan fenomena. 
                              Kerangka teoritis merupakan landasan pemikiran yang membantu peneliti dalam 
                       menentukan tujuan penelitian, arah penelitian, pemilihan konsep dan perumusan hipotesa 
                       (Koentjaraningrat:  1993:  21).  Dalam  penelitian  kualitatif,  karena  permasalahan  yang 
                       dibawa peneliti masih bersifat sementara, maka teori yang digunakan dalam penyusunan 
                       proposal  juga  bersifat  sementara  dan  akan  berkembang  setelah  peneliti  memasuki 
                       lapangan. Teori dalam penelitian kualitatif akan  membantu peneliti dalam memahami 
                       konteks sosial secara luas dan mendalam (Sugiyono: 2011: 240). 
                               
                      2.1. Multikulturalisme 
                              Akar    kata   multikulturalisme   adalah    kebudayaan.    Secara   epistimologi 
                       multikultural  dibentuk  dari  kata  “multi”  (banyak)  dan  “kultural”  (budaya),  “isme” 
                       (aliran/paham).  Secara  hakiki  dalam  kata  itu  terkandung  pengakuan  akan  martabat 
                       manusia yang hidup dalam komunitasnya dengan kebudayaan masing-masing yang unik 
                       (Mahfud,  2009:  75).  Azyumardi  Azra  mengatakan  bahwa  multikulturalisme  pada 
                       dasarnya    adalah  pandangan  dunia  yang  kemudian  diterjemahkan  dalam  berbagai 
                       kebijakan  kebudayaan  yang  menekankakan  tentang  penerimaan  terhadap  realitas 
                       keragaman,  pluralitas  dan  realitas  multikultural  yang  terdapat  dalam  kehidupan 
                       masyarakat.  Multikulturalisme  dapat  juga  dipahami  sebagai  pandangan  dunia  yang 
                       mengakui eksistensi  kultural  yang  ada,  terlepas  dari  besar  atau  kecilnya;  pandangan 
                       inilah yang kemudian disebut sebagai politics of recognition (Azra 2007: 13).  
                              Multikulturalisme  merupakan kepercayaan yang menyatakan bahwa kelompok-
                       kelompok etnik  atau  budaya  (ethnic  and  cultural  groups)  dapat  hidup  berdampingan 
                                                               7 
                
          secara  damai  yang  ditandai  oleh  kesediaan  untuk  menghormati  budaya  lain.  (Cholil 
          2008:7).  Bhikhu  Parekh  mengatakan  multikulturalisme  tidak  seperti  perbedaaan  yang 
          muncul dari pilihan individu, perbedaan yang diperoleh secara kultural membawa satu 
          tolak ukur autoritas dan diberi bentuk serta distrukturkan  karena dilekatkan  dalam satu 
          sistem arti dan makna yang diwariskan dan dimiliki secara historis (Parekh, 2008:15). 
          Multikulturalisme, dengan demikian mengenai keanekaragaman  atau perbedaan yang 
          dilekatkan  secara kultural.  
              Berdasarkan  pengertian  tentang  multikulturalisme  dari  para  ahli  di  atas,maka 
          dapat disimpulkan secara singkat bahwa yang dimaksud dengan multikulturalisme adalah 
          sebuah keadaan dimana masyarakat yang terdiri dari  beragam perbedaan dapat hidup 
          berdampingan dan memiliki rasa saling menghormati dan menghargai perbedaan yang 
          ada. 
              Dengan pengertian yang beragam dan kecenderungan perkembangan konsep 
          dan  praktek  multikulturalisme,  Parekh  (1997:  183-185)  membedakan  lima  macam 
          multikulturalisme. Pembagaian kelima bentuk multikulturalisme ini tidak kedap air 
          (watertight), sebaliknya bias tumpang tindih dalam segi-segi tertentu : 
              Pertama,  “multikulturalisme  isolasionis”  yang  mengacu  kepada  masyarakat 
          dimana berbagai kelompok kultural menjalankan hidup secara otonom dan terlibat dalam 
          interaksi yang hanya minimal satu sama lain. Contoh-contoh kelompok ini adalah  seperti 
          masyarakat yang ada pada sistem “millet” di Turki Usmani atau masyarakat Amish di 
          Amerika  Serikat.  Kelompok  masyarakat  Samin  di  Indonesia  juga  menganut  sistem 
          multikulralisme  isolasionis.  Kelompok  masyarakat  ini  menerima  keberagaman,  tetapi 
          pada  saat  yang  sama  berusaha  mempertahankan,  budaya  mereka  secara  terpisah  dari 
          masyarakat lain umumnya. 
              Kedua, “Multikultaralisme akomodatif”, yakni masyarakat plural yang memiliki 
          kultur  dominan,  yang  membuat  penyesuaian  dan  akomodasi-akomodasi  tertentu  bagi 
          kebutuhan kultural kaum minoritas. Masyarakat multikultural akomodatif  merumuskan 
          dan menerapkan undang-undang , hukum dan ketentuan-ketentuan yang sensitif secara 
          kultural, dan memberikan kebebasan kepada kaum minoritas untuk mempertahankan dan 
          mengembangkan kebudayaan mereka; sebaliknya kaum minoritas tidak menantang kaum 
                            8 
        
          kultur dominan. Multikulturalisme akomodatif ini dapat ditemukan di Inggris, Prancis, 
          dan beberapa negara Eropa lainnya. 
              Ketiga multikultaralisme otonomis, yakni masyarakat plural dimana kelompok-
          kelompok kultural  utama  berusaha  mewujudkan  kesetaraan  (equality)  dengan  budaya 
          dominan  dan  menginginkan  kehidupan  otonom  dalam  kerangka  politik  yang  secara 
          kolektif bias diterima. Concern pokok kelompok-kelompok kultural terakhir ini  adalah 
          untuk  mempertahankan  cara  hidup  mereka,  yang  memiliki  hak  yang  sama  dengan 
          kelompok  dominan;  mereka  menantang  kelompok  kultural  dominan  dan  berusaha 
          menciptakan suatu masyarakat dimana semua kelompok bisa eksis sebagai mitra sejajar. 
          Jenis multikultaralisme ini didukunng misalnya oleh kelompok Quebecois di Kanada dan 
          kelompok-kelompok muslim imigran di Eropa, yang menuntut untuk bias menerapkan 
          syari’ah, mendidik anak-anak mereka pada sekolah islam, dan sebagainya. 
              Keempat, “multikultaralisme kritikal” atau “interaktif”, yakni masyarakat plural 
          dimana kelompok-kelompok kultural tidak terlalu  concern dengan kehidupan kultural 
          otonom;  tetapi  lebih  menuntut    penciptaan  kultur  kolektif  yang  mencerminkan  dan 
          menegaskan perspektif-perspektif  distingtif  mereka.  Kelompok  budaya  dominan  tentu 
          saja  cenderung  menolak  tuntutan  ini,  dan  bahkan  berusaha  secara  paksa    untuk 
          menerapkan  budaya  dominan  mereka    dengan  mengorbankan  budaya  kelompok-
          kelompok  minoritas.  Karena  itulah  kelompok  minoritas  menantang  kelompok  kultur 
          dominan, baik secar intelektual  maupun politis. Dengan tujuan menciptakan iklim yang 
          kondusif  bagi penciptaan secara bersama-sama sebuah kultur kolektif  baru yang egaliter 
          secara  genuine.  Jenis  multikulturlisme  ini,  sebagai  contoh,  diperjuangkan  masyarakat  
          kulit hitam di Amerika Serikat, Inggris dan lain-lain. 
              Kelima,  “Multikulturalisme  kosmopolitan”,  yakni  berusaha  menghapus  batas-
          batas kultural sama sekali untuk menciptakan sebuah masyarakat dimana setiap individu 
          tidak  lagi  terikat  dan  commited  kepada  budaya  tertentu  dan  sebaliknya  secara  bebas 
          terlibat  dalam  eksperimen-eksperimen  interkultural  dan  sekaligus  mengembangkan 
          kehidupan kultural masing-masing . para pendukung multikultaralisme jenis ini sebagian 
          besar  adalah  intelektual  diasporik  dan  kelompok-kelompok    liberal  yang  memiliki 
          kecenderungan  postmodernist  dimana  memandang  seluruh  budaya  sebagai  resources 
          yang dapat mereka pilih dan ambil secara bebas. 
                            9 
        
              Menurur  Azyumardi  Azra,  Indonesia  kelihatannya  termasuk  ke  dalam 
          multikulturalisme    kedua  dan  keempat.  Di  Indonesia,  pada  dasarnya  terdapat  kultur 
          dominan  baik dalam konteks budaya, politik, etnis dan agama; tetapi pada dasarnya  
          kultur dominan memberikan akomodasi  bagi kultur lain untuk mengekspresikan dirinya. 
          Juga terjadi proses interaksi yang cukup intens antara kultur dominan  dengan kultur - 
          kultur lain, yang pada gilirannya  memunculkan sebuah “supra cultur” yang sederhanya 
          dapat dinisbahkan kepada kultur Indonesia-kultur nation-state Indonesia (Azra 2007:16). 
               
          2.2. Organisasi Etnis 
              Bangsa Indonesia merupakan bangsa yang  majemuk, sehingga bangsa Indonesia 
          merupakan salah satu bangsa yang sangat kaya akan kebudayaan. Keragaman budaya, 
          bahasa, suku, ras dan agama yang dimiliki oleh bangsa ini bisa diamati dari wilayah 
          Sabang sampai Merauke dan bisa diamati melalui produk-produk budaya yang dihasilkan 
          oleh setiap suku bangsa di Indonesia. Masyarakat Indonesia juga bisa dikatakan sebagai 
          masyarakat yang pluralistik yang berasal dari kata “pluralisme ” (Soekanto, 1984 : 48). 
          Sebenarnya istilah ini pada awalnya lebih digunakan untuk menggambarkan suatu sistem 
          politik  tertentu,  yang  diperlukan  didalam  negara  yang  kompleks  untuk  menerapkan 
          demokrasi, sebab dalam sistem demokrasi selalu ditandai dengan pembagian kekuasaan 
          untuk  membuat  kebijakan-kebijakan  yang  efektif  antara  golongan-golongan  tertentu 
          dalam masyarakat , dengan maksud mengadakan kompetisi yang sehat. Namun seiring 
          berjalannya  waktu,  istilah  tersebut  dipergunakan  dan  diterapkan  pada  masyarakat  –
          masyarakat yang mencakup aneka ragam suku bangsa. Dan keaneka ragam suku bangsa 
          inilah  yang  disebut  sebagai  kelompok/  komunitas  etnis  (ethnic-group)  yang  masing-
          masing mempunyai kebudayaan khusus (sub-culture). Suku bangsa itu sendiri merupakan 
          kesatuan-kesatuan manusia yang sangat terikat oleh kesadaran dan kesatuan sistem sosial 
          dan kebudayaan (yang selalu didukung oleh bahasa dan pola komunikasi tertentu dalam 
          komunitas–komunitas etnis dan suku bangsa tersebut). 
              J.  Jones  (dalam  Liliweri  2007)  mendefinisikan  etnis  atau  sering  disebut 
          Kelompok/ Komunitas etnis adalah sebuah himpunan manusia (sub kelompok manusia) 
          yang  dipersatukan  oleh  suatu  kesadaran  atas  kesamaan  sebuah  kultur  atau  subkultur 
          tertentu, atau karena kesamaan ras, agama, asal usul bangsa, bahkan peran dan fungsi 
                            10